ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia 14 lipca 2010 r.
w sprawie sposobu przeprowadzania weryfikacji i prób efektywności w zakresie ochrony żeglugi i portów morskich oraz wysokości wynagrodzenia ekspertów
(Dz. U. z dnia 29 lipca 2010 r.)
Na podstawie art. 37 ustawy z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich (Dz. U. Nr 171, poz. 1055) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób przeprowadzania weryfikacji i prób efektywności w zakresie ochrony żeglugi i portów morskich;
2) wysokość wynagrodzenia ekspertów, o którym mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich, zwanej dalej "ustawą".
§ 2. Weryfikacje lub próby efektywności polegają na:
1) podjęciu symulacji popełnienia aktu bezprawnego, w szczególności:
a) niepostrzeżonym wejściu na obszar o ograniczonym dostępie,
b) pozostawieniu niestrzeżonego bagażu lub pakunku,
c) usiłowaniu wniesienia podejrzanej substancji lub atrapy broni,
d) podłożeniu atrapy materiału wybuchowego lub bomby,
e) ukryciu pozoranta lub manekina;
2) sprawdzeniu stanu zabezpieczenia, sprawności sprzętu oraz wiedzy załogi statku i personelu obiektu portowego lub portu w zakresie ochrony;
3) sprawdzeniu zgodności stanu ochrony z oceną i planem ochrony statku, obiektu portowego lub portu;
4) wykazaniu i omówieniu nieprawidłowości.
§ 3. 1. Szczegółowe zagadnienia z zakresu ochrony, które należy wziąć pod uwagę, przeprowadzając weryfikację statków, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Szczegółowe zagadnienia z zakresu ochrony, które należy wziąć pod uwagę, przeprowadzając weryfikację obiektów portowych i portów, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 4. 1. Weryfikację obiektów portowych i portów przeprowadza się na podstawie scenariusza działań, uwzględniającego zagadnienia, o których mowa w § 3 ust. 2.
2. Scenariusz działań obejmuje swoją tematyką zakres potencjalnych zagrożeń obiektu portowego lub portu.
3. Scenariusz działań określa zakres weryfikacji, skład osobowy i zadania zespołu, kolejność i harmonogram działań oraz sposób ich dokumentowania.
4. Scenariusz działań dotyczy jednego lub kilku zagrożeń zawartych w sekcji 15.11 części B Międzynarodowego kodeksu dla ochrony statków i obiektów portowych, przyjętego w dniu 12 grudnia 2002 r. Rezolucją Nr 2 Konferencji Umawiających się Rządów-Stron Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu, 1974 (Dz. U. z 2005 r. Nr 120, poz. 1016), zwanego dalej "Kodeksem ISPS".
§ 5. Weryfikacja powinna być zapowiedziana nie później niż na 7 dni przed jej przeprowadzeniem, a przygotowany przez zespół scenariusz działań uzgodniony z organem powołującym.
§ 6. Członkowie zespołu, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy, otrzymują od organu powołującego imienne dokumenty upoważniające do przeprowadzenia weryfikacji lub prób efektywności.
§ 7. 1. Podczas przeprowadzania weryfikacji lub próby efektywności:1) w odniesieniu do obiektów portowych i portów - członkowie zespołu, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy, są obowiązani do posiadania przy sobie dokumentu, o którym mowa w § 6, oraz dowodu tożsamości;
2) w odniesieniu do statków - inspektorzy bandery i inspektorzy portu są obowiązani do posiadania przy sobie imiennego upoważnienia do przeprowadzenia weryfikacji lub próby efektywności, wydanego przez dyrektora właściwego urzędu morskiego, oraz dowodu tożsamości.
2. Podczas przeprowadzania próby efektywności w odniesieniu do statku, obiektu portowego lub portu, w szczególności do obszarów o ograniczonym dostępie, osoby przeprowadzające próbę efektywności okazują dokumenty, o których mowa w ust. 1, po powstrzymaniu przez załogę statku lub jednostkę ochrony portu lub obiektu portowego próby wejścia albo po skutecznym niepostrzeżonym wejściu.
§ 8. W przypadku negatywnego wyniku próby efektywności statku, obiektu portowego lub portu, odpowiednio, inspekcja bandery, inspekcja portu, dyrektor właściwego urzędu morskiego albo minister właściwy do spraw gospodarki morskiej podejmuje decyzję o przeprowadzeniu weryfikacji.
§ 9. Weryfikacje i próby efektywności nie powinny zakłócać normalnej eksploatacji statku, obiektu portowego i portu, biorąc pod uwagę poziom ochrony, o którym mowa w prawidle 1/14 rozdziału XI-2 Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu, sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 61, poz. 318 i 319 oraz z 2005 r. Nr 120, poz. 1016).
§ 10. Wysokość wynagrodzenia ekspertów, o którym mowa w art. 30 ust. 3 ustawy, określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
______
1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).
ZAŁĄCZNIKI
Podczas weryfikacji statków zespół powinien wziąć pod uwagę następujące zagadnienia z zakresu ochrony, w dowolnej konfiguracji:
1) sekcja 7.2 części A Kodeksu ISPS - kontrola punktów dostępu;
2) sekcja 7.6 części A Kodeksu ISPS - podniesienie poziomu bezpieczeństwa w porcie;
3) sekcja 8.4 części A Kodeksu ISPS - ocena stanu ochrony statku;
4) sekcja 9.4 części A Kodeksu ISPS - plan ochrony statku;
5) sekcja 9.6 części A Kodeksu ISPS - zabezpieczenie planu ochrony statku;
6) sekcja 9.7 części A Kodeksu ISPS - ochrona dostępu do planu ochrony statku;
7) sekcja 10 części A Kodeksu ISPS - zapisy, dokumentacja i archiwizacja;
8) sekcja 13.2 części A Kodeksu ISPS - kompetencje oficera ochrony statku;
9) sekcja 13.3 części A Kodeksu ISPS - kompetencje załogi statku;
10) sekcja 13.4 części A Kodeksu ISPS - ćwiczenia załogi statku;
11) sekcja 8.5 części B Kodeksu ISPS - informacje dotyczące bezpieczeństwa;
12) sekcja 9.9 części B Kodeksu ISPS - ochrona środków dostępu na statek;
13) sekcja 9.11 części B Kodeksu ISPS - środki identyfikacji osób;
14) sekcja 9.14 części B Kodeksu ISPS - ochrona punktów dostępu;
15) sekcja 9.15 części B Kodeksu ISPS - kontrola osób wchodzących na statek;
16) sekcja 9.16 części B Kodeksu ISPS - wzmocnienie ochrony na poziomie 2;
17) sekcja 9.17 części B Kodeksu ISPS - wzmocnienie ochrony na poziomie 3;
18) sekcja 9.20 części B Kodeksu ISPS - oznakowanie obszarów o ograniczonym dostępie;
19) sekcja 9.21 części B Kodeksu ISPS - określenie obszarów o ograniczonym dostępie;
20) sekcja 9.22 części B Kodeksu ISPS - obszary o ograniczonym dostępie na poziomie 1;
21) sekcja 9.23 części B Kodeksu ISPS - obszary o ograniczonym dostępie na poziomie 2;
22) sekcja 9.24 części B Kodeksu ISPS - obszary o ograniczonym dostępie na poziomie 3;
23) sekcja 9.33 części B Kodeksu ISPS - środki ochrony podczas dostaw zapasów statkowych;
24) sekcja 9.35 części B Kodeksu ISPS - przyjmowanie zapasów przez statek na poziomie 1;
25) sekcja 9.42 części B Kodeksu ISPS - ogólne zasady monitorowania statku;
26) sekcja 9.45 części B Kodeksu ISPS - monitorowanie statku na poziomie 1;
27) sekcja 9.46 części B Kodeksu ISPS - oświetlenie statku;
28) sekcja 13.1 części B Kodeksu ISPS - kompetencje oficera ochrony armatora;
29) sekcja 13.2 części B Kodeksu ISPS - kompetencje oficera ochrony statku;
30) sekcja 13.3 części B Kodeksu ISPS - kompetencje załogi pokładowej;
31) sekcja 13.4 części B Kodeksu ISPS - kompetencje pozostałych członków załogi;
32) sekcja 13.5 części B Kodeksu ISPS - ćwiczenia załogi statku;
33) sekcja 13.6 części B Kodeksu ISPS - alarmy próbne;
34) sekcja 13.7 części B Kodeksu ISPS - wspólne ćwiczenia administracji morskiej, oficerów ochrony armatora (CSO), oficerów ochrony statku (SSO) i oficerów ochrony obiektów portowych (PFSO);
35) zagrożenia i zdarzenia naruszające ochronę przedstawione w ocenie stanu ochrony i planie ochrony statku;
36) nowe zagrożenia, które pojawiają się wraz z rozwojem techniki i gospodarki światowej;
37) inne zagadnienia z zakresu ochrony uznane przez zespół za stosowne i uwarunkowane panującymi okolicznościami.
Podczas weryfikacji obiektów portowych i portów zespół powinien wziąć pod uwagę następujące zagadnienia z zakresu ochrony, w dowolnej konfiguracji, zgodnie z opracowanym scenariuszem działań:
1) sekcja 14.2 części A Kodeksu ISPS - kontrola punktów dostępu;
2) sekcja 14.6 części A Kodeksu ISPS - podniesienie poziomu bezpieczeństwa na statku;
3) sekcja 15.5 części A Kodeksu ISPS - ocena stanu ochrony obiektu portowego;
4) sekcja 16.3 części A Kodeksu ISPS - plan ochrony obiektu portowego;
5) sekcja 16.7 części A Kodeksu ISPS - zabezpieczenie planu ochrony obiektu portowego;
6) sekcja 16.8 części A Kodeksu ISPS - ochrona dostępu do planu ochrony obiektu portowego;
7) sekcja 18.2 części A Kodeksu ISPS - kompetencje personelu ochrony obiektu portowego;
8) sekcja 18.3 części A Kodeksu ISPS - ćwiczenia personelu ochrony obiektu portowego;
9) sekcja 15.7 części B Kodeksu ISPS - infrastruktura obiektu portowego;
10) sekcja 15.12 części B Kodeksu ISPS - obiekty przyległe do obiektu portowego;
11) sekcja 16.12 części B Kodeksu ISPS - środki identyfikacji osób;
12) sekcja 16.17 części B Kodeksu ISPS - ochrona punktów dostępu;
13) sekcja 16.18 części B Kodeksu ISPS - kontrola osób wchodzących na teren obiektu portowego;
14) sekcja 16.19 części B Kodeksu ISPS - wzmocnienie ochrony na poziomie 2;
15) sekcja 16.20 części B Kodeksu ISPS - wzmocnienie ochrony na poziomie 3;
16) sekcja 16.23 części B Kodeksu ISPS - oznakowanie obszarów o ograniczonym dostępie;
17) sekcja 16.24 części B Kodeksu ISPS - systemy alarmowe wykrywające wtargnięcie;
18) sekcja 16.25 części B Kodeksu ISPS - określenie obszarów o ograniczonym dostępie;
19) sekcja 16.27 części B Kodeksu ISPS - obszary o ograniczonym dostępie na poziomie 1;
20) sekcja 16.28 części B Kodeksu ISPS - obszary o ograniczonym dostępie na poziomie 2;
21) sekcja 16.29 części B Kodeksu ISPS - obszary o ograniczonym dostępie na poziomie 3;
22) sekcja 16.30 części B Kodeksu ISPS - środki ochrony podczas przeładunku towarów;
23) sekcja 16.32 części B Kodeksu ISPS - kontrola przeładowywanych towarów;
24) sekcja 16.38 części B Kodeksu ISPS - środki ochrony podczas dostaw zapasów statkowych;
25) sekcja 16.40 części B Kodeksu ISPS - kontrola dostaw zapasów statkowych;
26) sekcja 16.49 części B Kodeksu ISPS - ogólne zasady monitorowania obiektu portowego;
27) sekcja 16.52 części B Kodeksu ISPS - monitorowanie obiektu portowego na poziomie 1;
28) sekcja 18.1 części B Kodeksu ISPS - kompetencje oficera ochrony obiektu portowego;
29) sekcja 18.2 części B Kodeksu ISPS - kompetencje personelu obiektu portowego posiadającego konkretne zadania w zakresie ochrony;
30) sekcja 18.3 części B Kodeksu ISPS - kompetencje pozostałego personelu obiektu portowego;
31) sekcja 18.4 części B Kodeksu ISPS - ćwiczenia personelu obiektu portowego;
32) sekcja 18.6 części B Kodeksu ISPS - wspólne ćwiczenia administracji morskiej, oficerów ochrony armatora (CSO), oficerów ochrony statku (SSO) i oficerów ochrony obiektów portowych (PFSO);
33) zagrożenia i zdarzenia naruszające ochronę przedstawione w ocenie stanu ochrony i planie ochrony obiektu portowego lub portu;
34) nowe zagrożenia, które pojawiają się wraz z rozwojem techniki i gospodarki światowej;
35) inne zagadnienia z zakresu ochrony uznane przez zespół za stosowne i uwarunkowane panującymi okolicznościami.
1. Przeprowadzenie weryfikacji obiektu portowego: 200 j.t.*
2. Przeprowadzenie weryfikacji portu: 400 j.t.
______
* Jednostka taryfowa (j.t.) - wartość złotowa jednostki taryfowej stanowi równowartość 0,2 SDR - Specjalnych Praw Ciągnienia liczona według średniego kursu walutowego z poprzedniego tygodnia podanego w tabelach kursowych Narodowego Banku Polskiego.
