"8) programowaniu obronnym - należy przez to rozumieć ustalanie zadań obronnych realizowanych w czasie pokoju, na dziesięcioletni okres planistyczny, rozpoczynający się w roku nieparzystym, ujętych w formie przedsięwzięć rzeczowo-finansowych, w celu utrzymania i rozwoju potencjału obronnego państwa oraz przygotowania Sił Zbrojnych, organów administracji rządowej i organów samorządu terytorialnego do działania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, a także projektowanie środków budżetowych przeznaczonych na ten cel;";

"2. W ramach planowania operacyjnego sporządza się również plany operacyjne Sił Zbrojnych oraz plany szczególnej ochrony obiektów ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, a także plany osłony technicznej, których zasady i tryb sporządzania określają odrębne przepisy.";

"2) w wytycznych Rady Ministrów do programowania przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej na dziesięcioletni okres planistyczny, rozpoczynający się w roku nieparzystym, których projekt sporządza raz na cztery lata Minister Obrony Narodowej z dwuletnim wyprzedzeniem w stosunku do początkowego roku ich obowiązywania, oraz przedkłada Radzie Ministrów do dnia 30 września w roku nieparzystym.";

"§ 10. 1. W programach obronnych, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 i 3, ujmuje się:

1) wymagania wobec pozamilitarnych przygotowań obronnych na dziesięcioletni okres obowiązywania programu;

2) przedsięwzięcia rzeczowo-finansowe w zakresie utrzymywania i doskonalenia struktur pozamilitarnych systemu obronnego państwa, dotyczące:

a) przygotowania systemu kierowania, w tym:

- inwestycji lub budowy, przebudowy, remontu oraz wyposażania stanowisk kierowania, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. Nr 98, poz. 978) w sprzęt niezbędny do wykonywania zadań w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa,

- obronnych systemów łączności, w tym systemu łączności specjalnej, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz. U. Nr 180, poz. 1855),

b) zaspokajania potrzeb Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych, w tym realizacji przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego:

- celów Sił Zbrojnych,

- zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza,

- inwestycji na drogach o znaczeniu obronnym oraz ich utrzymania, a także przygotowania środków transportu na potrzeby Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych,

- przygotowania zaplecza materiałowo-technicznego do zabezpieczenia przewozów Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych, zgodnie z planami osłony technicznej dróg o znaczeniu obronnym,

- inwestycji na liniach kolejowych o znaczeniu wyłącznie obronnym oraz ich utrzymania, a także utrzymywania w gotowości taboru kolejowego i przygotowania zaplecza materiałowo-technicznego do zabezpieczenia przewozów Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych, zgodnie z planami osłony technicznej sieci kolejowej,

- inwestycji na śródlądowych drogach wodnych na potrzeby obronne,

- przygotowania zaplecza materiałowo-technicznego oraz barek do zabezpieczenia przewozów Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych, zgodnie z planami osłony technicznej śródlądowych dróg wodnych,

- przygotowania infrastruktury lotniskowej na potrzeby Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych,

- przygotowania infrastruktury portów morskich na potrzeby Sił Zbrojnych i sojuszniczych sił zbrojnych,

- innych przedsięwzięć umożliwiających mobilizacyjne rozwinięcie Sił Zbrojnych,

c) militaryzacji, w tym:

- przygotowania do objęcia militaryzacją jednostek organizacyjnych wykonujących zadania szczególnie ważne dla obronności lub bezpieczeństwa państwa,

- przygotowania środków transportu oraz gromadzenia i utrzymania sprzętu przeznaczonego na potrzeby jednostek zmilitaryzowanych,

d) przygotowania ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa,

e) organizacji szkolenia obronnego, w tym dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na organizację szkolenia obronnego,

f) organizacji kontroli wykonywania zadań obronnych;

3) projektowane nakłady na pozamilitarne przygotowania obronne w ciągu dziesięcioletniego okresu obowiązywania programu, usystematyzowane według:

a) planowanych przedsięwzięć rzeczowo-finansowych,

b) części, działów i rozdziałów budżetu państwa.

2. W programach obronnych, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2 i pkt 4 lit. a i b, ujmuje się:

1) kierunki doskonalenia i przekształceń systemu ochrony ludności i obrony cywilnej na dziesięcioletni okres obowiązywania programu;

2) przedsięwzięcia rzeczowo-finansowe w zakresie doskonalenia obrony cywilnej, dotyczące:

a) kierowania obroną cywilną, w tym:

- inwestycji lub budowy, przebudowy, remontu oraz wyposażania centrów zarządzania kryzysowego w sprzęt niezbędny do wykonywania zadań w ramach zarządzania kryzysowego,

- zakupu i utrzymania zapasowych źródeł energii elektrycznej,

- zakupu i utrzymania ruchomych stanowisk kierowania obroną cywilną,

- budowy, modernizacji i utrzymania systemów alarmowania i powiadamiania,

- budowy, modernizacji i utrzymania ośrodków wykrywania i analizy skażeń oraz zakażeń,

- prac nad rozwojem i wdrożeniem systemów teleinformatycznych,

- budowy, modernizacji i utrzymania krajowej bazy danych o dostępnych zasobach sił i środków możliwych do użycia w sytuacjach zagrożeń,

- budowy, modernizacji i utrzymania systemu wymiany informacji o zagrożeniach,

- wdrażania map cyfrowych terenu,

- budowy, modernizacji i utrzymania systemu łączności radiowej,

- organizacji narad i konferencji oraz badań naukowych w dziedzinie ochrony ludności i obrony cywilnej,

b) formacji obrony cywilnej, w tym:

- finansowania służby w formacjach obrony cywilnej,

- przygotowania środków transportu oraz gromadzenia i utrzymania sprzętu przeznaczonego na potrzeby formacji obrony cywilnej,

- utrzymania magazynów sprzętu obrony cywilnej,

c) organizacji zbiorowej i indywidualnej ochrony ludności, w tym:

- utrzymania budowli ochronnych,

- budowy i utrzymania awaryjnych ujęć wody pitnej,

- ewakuacji ludności,

- doraźnych miejsc przebywania dla poszkodowanej ludności,

- zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności,

- pomocy medycznej i psychologicznej dla osób poszkodowanych,

- zapewnienia źródeł energii elektrycznej oraz wody pitnej w miejscach przebywania poszkodowanej ludności,

- dostaw energii oraz wody pitnej dla wyznaczonych przedsiębiorców przemysłu spożywczego i farmaceutycznego,

- ochrony płodów rolnych i zwierząt gospodarskich oraz produktów żywnościowych i pasz, a także ujęć i urządzeń wodnych, w przypadku wystąpienia zagrożenia,

- zakupu i utrzymania sprzętu obrony cywilnej,

d) działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie samoobrony ludności,

e) szkolenia, w tym:

- podstawowego z zakresu obrony cywilnej,

- formacji obrony cywilnej,

- organizacji i udziału w ćwiczeniach krajowych i międzynarodowych.

3. W programach obronnych, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 4 lit. c, ujmuje się:

1) kierunki doskonalenia systemu ochrony ludności i obrony cywilnej na dziesięcioletni okres obowiązywania programu;

2) przedsięwzięcia rzeczowo-finansowe w zakresie doskonalenia obrony cywilnej, dotyczące:

a) kierowania obroną cywilną, w tym:

- inwestycji lub budowy, przebudowy, remontu oraz wyposażania centrów zarządzania kryzysowego w sprzęt niezbędny do wykonywania zadań w ramach zarządzania kryzysowego,

- zakupu i utrzymania zapasowych źródeł energii elektrycznej,

- budowy, modernizacji i utrzymania systemów alarmowania i powiadamiania,

- budowy, modernizacji i utrzymania ośrodków wykrywania i analizy skażeń oraz zakażeń,

- prac nad rozwojem i wdrożeniem systemów teleinformatycznych,

- budowy, modernizacji i utrzymania krajowej bazy danych o dostępnych zasobach sił i środków możliwych do użycia w sytuacjach zagrożeń,

- budowy, modernizacji i utrzymania systemu wymiany informacji o zagrożeniach,

- wdrażania map cyfrowych terenu,

- budowy, modernizacji i utrzymania systemu łączności radiowej,

- organizacji narad i konferencji oraz badań naukowych w dziedzinie ochrony ludności i obrony cywilnej,

b) formacji obrony cywilnej, w tym:

- finansowania służby w formacjach obrony cywilnej,

- przygotowania środków transportu oraz gromadzenia i utrzymania sprzętu przeznaczonego na potrzeby formacji obrony cywilnej,

- utrzymania magazynów sprzętu obrony cywilnej,

c) organizacji zbiorowej i indywidualnej ochrony ludności, w tym:

- utrzymania budowli ochronnych,

- budowy i utrzymania awaryjnych ujęć wody pitnej,

- ewakuacji ludności,

- doraźnych miejsc przebywania dla poszkodowanej ludności,

- zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności,

- pomocy medycznej i psychologicznej dla osób poszkodowanych,

- ewakuacji dóbr kultury i innego mienia w przypadku wystąpienia zagrożenia,

- ochrony płodów rolnych i zwierząt gospodarskich oraz produktów żywnościowych i pasz, a także ujęć i urządzeń wodnych, w przypadku wystąpienia zagrożenia,

- zakupu i utrzymania sprzętu obrony cywilnej,

d) działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie samoobrony ludności,

e) szkolenia, w tym:

- podstawowego z zakresu obrony cywilnej,

- formacji obrony cywilnej,

- organizacji i udziału w ćwiczeniach krajowych i międzynarodowych.

4. W programach obronnych uwzględnia się również rezerwy państwowe mobilizacyjne utrzymywane na potrzeby:

1) Sił Zbrojnych - w przypadku programów, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 i 3,

2) Obrony Cywilnej - w przypadku programów, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2 i 4

- na zasadach określonych w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 594).";

"2) organ sporządzający - w przypadku programów, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 3 i 4 - niezwłocznie po ich uzgodnieniu w trybie określonym w § 9 ust. 3.";

"§ 12. 1. W ramach planowania obronnego przeprowadza się okresowe przeglądy obronne, które obejmują:

1) analizę danych liczbowych i opisowych ocen stanu przygotowań obronnych, które sporządzają dysponenci części budżetowych w formie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych, odpowiednio: działu administracji rządowej, centralnego organu administracji rządowej albo województwa, według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku;

2) ocenę Sił Zbrojnych, którą sporządza Minister Obrony Narodowej, zawierającą diagnozę stanu Sił Zbrojnych oraz możliwości realizacji przez nie zadań;

3) ocenę pozamilitarnych przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej, którą sporządza Minister Obrony Narodowej na podstawie analizy, o której mowa w pkt 1, zawierającą diagnozę stanu przygotowania struktur pozamilitarnych systemu obronnego państwa do realizacji zadań obronnych oraz propozycje kierunków dalszych działań na okres czterech kolejnych lat;

4) ocenę przygotowań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej, którą sporządza Szef Obrony Cywilnej Kraju i przedkłada do akceptacji ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, zawierającą diagnozę stanu przygotowania organów i formacji obrony cywilnej, innych podmiotów, a także ludności, do realizacji zadań w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, wraz z wnioskami;

5) raport o stanie obronności Rzeczypospolitej Polskiej, który sporządza Minister Obrony Narodowej we współpracy z ministrami i centralnymi organami administracji rządowej, z uwzględnieniem treści dokumentów, o których mowa w pkt 2-4, oraz wyników badań statystycznych prowadzonych przez Główny Urząd Statystyczny, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych, zawierający analizę i ocenę stanu przygotowań obronnych państwa oraz propozycje kierunków dalszych działań na okres czterech kolejnych lat.

2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, organy sporządzające przedkładają:

1) Radzie Ministrów:

a) do dnia 31 maja w latach parzystych - w przypadku dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4,

b) do dnia 30 sierpnia w latach nieparzystych - w przypadku dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 5;

2) Ministrowi Obrony Narodowej:

a) do dnia 28 lutego każdego roku - w przypadku dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w celu ich wykorzystania w procesie opracowania oceny, o której mowa w ust. 1 pkt 3,

b) do dnia 31 maja w latach nieparzystych - w przypadku dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, w celu jego wykorzystania w procesie opracowania raportu, o którym mowa w ust. 1 pkt 5.

3. Raport, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, po jego zaakceptowaniu przez Radę Ministrów, Prezes Rady Ministrów przedkłada Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.".