Zm.: rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1
z dnia 18 grudnia 2014 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej

Na podstawie art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2014 r. poz. 1620) zarządza się, co następuje:
§  1.
W rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 90) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 6:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Jednostka naukowa otrzymuje dotację przeznaczoną na pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem potencjału badawczego, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a-f ustawy, zwaną dalej "dotacją bazową", której sposób ustalania określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.",

b)
uchyla się ust. 3a-3e,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Minister, na wniosek jednostki naukowej złożony w każdym czasie, po uzyskaniu opinii zespołu, może jednorazowo przyznać środki finansowe na utrzymanie potencjału badawczego, niezależnie od dotacji bazowej ustalonej zgodnie z ust. 3, w przypadku:

1) wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych spowodowanych awarią lub zdarzeniem losowym, niezależnym od jednostki naukowej, powodujących zakłócenie jej działalności;

2) konieczności pilnego wykonania przez jednostkę naukową badań naukowych lub prac rozwojowych szczególnie istotnych dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej lub innowacyjnej państwa, o dużym znaczeniu dla rozwoju nauki i innowacyjnej gospodarki, biorąc pod uwagę specyfikę i uwarunkowania działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostki;

3) konieczności podjęcia, po restrukturyzacji przeprowadzonej w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji, realizacji nowych zadań mających na celu podniesienie efektywności działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, uwzględniając wpływ tych zadań na rozwój innowacyjności gospodarki.",

d)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

"4a. Wysokość środków finansowych przyznanych na podstawie ust. 4 pkt 2 i 3 nie może przekroczyć 25% kwoty dotacji bazowej ustalonej zgodnie z ust. 3.

4b. Środki finansowe przyznane na podstawie ust. 4 nie są uwzględniane przy ustalaniu dotacji bazowej na następny rok.",

e)
uchyla się ust. 5;
2)
załącznik nr 2 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
§  2.
1.
Wnioski o przyznanie środków finansowych na działalność statutową na 2014 r., złożone w 2014 r. i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, rozpatruje się na podstawie przepisów dotychczasowych.
2.
Wnioski o przyznanie środków finansowych na działalność statutową na 2015 r., złożone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, rozpatruje się na podstawie przepisów rozporządzenia wymienionego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
§  3.
Załącznik nr 2 do rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem stosuje się do przyznawania dotacji bazowej do dnia 31 grudnia 2017 r.
§  4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

ZAŁĄCZNIK

SPOSÓB USTALANIA DOTACJI BAZOWEJ

1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dotacje bazowe dla jednostek naukowych na dany rok ustala się wg wzoru:

F = FPAN + FIB + FU + FInne = C - (R + U + M)

gdzie:

C - wysokość środków finansowych określonych w budżecie państwa w części "Nauka" na finansowanie działalności statutowej jednostek naukowych w danym roku,

R - wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na pokrycie: kosztów restrukturyzacji jednostek naukowych w danym roku, utrzymanie i poszerzanie naukowych baz danych, systemu udostępniania w formie elektronicznej naukowych baz danych oraz publikacji naukowych w danym roku, utrzymania potencjału badawczego z tytułów, o których mowa w § 6 ust. 4 rozporządzenia, kosztów utrzymania potencjału badawczego Polskiej Akademii Umiejętności,

U - wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na utrzymanie specjalnych urządzeń badawczych w danym roku,

M - wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich w danym roku,

FPAN, IB, U, Inne - wysokość środków finansowych ustalonych przez Ministra na finansowanie utrzymania potencjału badawczego dla poszczególnych rodzajów jednostek naukowych.

2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dotacje bazowe dla poszczególnych rodzajów jednostek, określonych w art. 2 pkt 9 ustawy ustala się zgodnie z pkt 1 z uwzględnieniem kategorii naukowych posiadanych przez jednostki naukowe, ich potencjału naukowego, specyfiki działalności naukowej i badawczo-rozwojowej oraz znaczenia tych jednostek dla realizacji polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa. Dla celów ustalania tej dotacji przyjmuje się, że jednostki określone w art. 2 pkt 9 lit. b i d ustawy stanowią ten sam rodzaj jednostek.

3. Wysokość środków finansowych wydzielonych przez Ministra na utrzymanie potencjału badawczego z tytułów, o których mowa w § 6 ust. 4 rozporządzenia, w danym roku nie może przekroczyć 10% kwoty przeznaczonej w budżecie państwa w części "Nauka" na dotacje bazowe dla jednostek naukowych na dany rok.

4. Wysokość dotacji bazowej Bi dla i-tej jednostki naukowej w danym roku jest obliczana według wzoru:

gdzie:

n - liczba jednostek naukowych należących do tego samego rodzaju objętych dotacją,

Fp - kwota przeliczeniowa, służąca do ustalenia dotacji bazowej dla jednostek naukowych należących do poszczególnych rodzajów jednostek, z zastrzeżeniem pkt 9,

Si - nominalny poziom odniesienia dotacji bazowej dla i-tej jednostki naukowej w danym roku, obliczony wg wzoru:

gdzie:

qi - współczynnik przypisany kategorii i-tej jednostki naukowej,

l - liczba dziedzin,

kj - współczynnik kosztochłonności badań dla j-tej dziedziny, ogłaszany w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra,

- średnia liczba osób w i-tej jednostce naukowej w j-tej dziedzinie naukowej z ostatnich dwóch lat poprzedzających rok przyznania dotacji, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy, ustalona na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby, obliczona wg wzoru:

gdzie:

- liczba osób w i-tej jednostce naukowej w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji, ustalona na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby,

- liczba osób w i-tej jednostce naukowej w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, ustalona na podstawie corocznie składanych przez pracowników pisemnych oświadczeń o wyrażeniu zgody na zaliczenie do tej liczby,

przy czym:

gdzie:

FPAN, IB, U, Inne - wysokość środków finansowych przeznaczonych na finansowanie utrzymania potencjału badawczego poszczególnych rodzajów jednostek naukowych,

nPAN - liczba jednostek PAN i instytutów międzynarodowych,

nIB - liczba instytutów badawczych,

nU - liczba podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni w rozumieniu statutów tych uczelni,

nINNE - liczba innych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 9 lit. f ustawy.

5. Dla współczynników przypisanych kategorii i-tej jednostki naukowej we wzorze, o którym mowa w pkt 4, określa się następujące wartości:

qi = 1,5 - dla jednostek posiadających kategorię A+,

qi = 1,0 - dla jednostek posiadających kategorię A,

qi = 0,7 - dla jednostek posiadających kategorię B,

qi = 0,4 - dla jednostek posiadających kategorię C.

6. Dla jednostek naukowych, które nie otrzymały dotacji w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji, oraz jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału istniejących jednostek naukowych, we wzorze, o którym mowa w pkt 4, przy określaniu nominalnego poziomu odniesienia dotacji Si zamiast średniej liczby osób w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy, przyjmuje się liczbę osób w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji.

7. Dla jednostek naukowych powstałych w wyniku połączenia istniejących jednostek naukowych, we wzorze, o którym mowa w pkt 4, przy określaniu zmiennej zamiast liczby osób w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, przyjmuje się sumę liczby osób w j-tej dziedzinie naukowej, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w podlegających połączeniu jednostkach naukowych przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku.

8. Dotację bazową dla jednostki naukowej, w przeliczeniu na jednego zatrudnionego przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych, z uwzględnieniem współczynników kosztochłonności, zwaną dalej "dotacją jednostkową BiN", oblicza się według wzoru:

9. W przypadku gdy dotacja jednostkowa BiN:

1) dla jednostki naukowej posiadającej kategorię naukową A+:

a) jest niższa niż wartość dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji,

b) jest wyższa niż 200% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 200% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji;

2) dla jednostki naukowej posiadającej kategorię naukową A:

a) jest niższa niż 85% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 85% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji,

b) jest wyższa niż 175% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 175% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji;

3) dla jednostki naukowej posiadającej kategorię naukową B:

a) jest niższa niż 80% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 80% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji,

b) jest wyższa niż 150% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, dotację bazową ustala się w takiej wysokości, że dotacja jednostkowa BiN jest równa 150% wartości dotacji jednostkowej BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji.

10. Dla jednostek naukowych, o których mowa w § 2a ust. 1 rozporządzenia, za dotację jednostkową BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, przyjmuje się wartość dotacji jednostkowej BiN obliczoną dla jednostki przed jej podziałem.

11. Dla jednostek naukowych, o których mowa w § 2a ust. 2 rozporządzenia, za dotację jednostkową BiN z roku poprzedzającego rok przyznania dotacji, przyjmuje się średnią ważoną dotacji jednostkowych BiN jednostek podlegających połączeniu.

12. Ograniczeń dotyczących wysokości dotacji jednostkowej BiN, określonych w pkt 9, nie stosuje się do jednostek naukowych, które:

1) posiadają kategorię C;

2) posiadały kategorię C i uzyskały wyższą kategorię po ponownej kompleksowej ocenie działalności naukowej i badawczo-rozwojowej;

3) nie otrzymały dotacji bazowej w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji.

13. Ograniczeń dotyczących wysokości dotacji jednostkowej BiN, określonych w pkt 9, nie stosuje się w roku 2015 do jednostek naukowych, które w roku 2013 lub w roku 2014 otrzymały dotację bazową w wysokości wynikającej ze wzoru uwzględniającego wyłącznie kategorię jednostki naukowej, jej rodzaj, współczynniki kosztochłonności badań oraz wykazaną przez jednostkę naukową liczbę osób, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych przy prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy.

1 Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 1259).

Zmiany w prawie

Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024