Zmiana rozporządzenia w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROZWOJU 1
z dnia 15 lipca 2016 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw

Na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016 r. poz. 359) zarządza się, co następuje:
§  1.
W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. poz. 656 oraz z 2015 r. poz. 1373) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2:
a)
uchyla się pkt 2a,
b)
pkt 19 otrzymuje brzmienie:

"19) wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o rejestrację w KSU wraz z:

a) oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 1, oraz

b) wykazem, o którym mowa w § 9 ust. 3, lub oświadczeniem, o którym mowa w § 9 ust. 4;";

2)
w § 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) szkoleniowe o charakterze rozwojowym, mające na celu nabycie, potwierdzenie lub wzrost wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych usługobiorcy, w tym przygotowujące do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz. U. z 2016 r. poz. 64 i 1010), w sposób określony w tej ustawie, lub pozwalające na jego rozwój;";

3)
§ 5 otrzymuje brzmienie:

"§ 5. 1. Podmiot świadczący usługi KSU spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:

1) nie posiada zaległości z tytułu podatków lub z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne;

2) nie pozostaje pod zarządem komisarycznym;

3) nie został wobec niego złożony wniosek o ogłoszenie upadłości;

4) nie zostało wobec niego wszczęte postępowanie likwidacyjne, naprawcze lub restrukturyzacyjne.

2. Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym lub informacyjne spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli spełnia wymagania określone w ust. 1 oraz jeżeli w poprzednim roku obrotowym:

1) zrealizował usługi KSU o wartości netto co najmniej 50 000 zł oraz

2) usługi KSU wyświadczone dla usługobiorców stanowiły co najmniej 30% ogólnej liczby zrealizowanych usług danego rodzaju.

3. Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. a powinien spełniać wymagania określone w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz prowadzić działalność polegającą na udzielaniu poręczeń, a w przypadku gdy prowadzi także działalność niezwiązaną z udzielaniem poręczeń - zapewnić wyodrębnienie organizacyjne funduszu poręczeniowego o kapitale poręczeniowym w wysokości co najmniej 4 000 000 zł.

4. Podmiot świadczący usługi finansowe określone w § 3 pkt 4 lit. b powinien spełniać wymagania określone w ust. 1 i 2 oraz:

1) prowadzić wyodrębniony organizacyjnie fundusz pożyczkowy o kapitale w wysokości co najmniej 2 000 000 zł oraz

2) na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym przeznaczać z kapitału funduszu nie więcej niż 5% rocznej wartości udzielonych pożyczek, w przypadku gdy przychody z funduszu nie wystarczają na pokrycie kosztów zarządzania funduszem pożyczkowym, oraz

3) pokrywać koszty funduszu pożyczkowego z przychodów funduszu pożyczkowego w postaci odsetek umownych, odsetek ustawowych, prowizji, środków uzyskanych z lokat i inwestycji kapitałowych, określonych w § 4 ust. 6 pkt 4.";

4)
w § 6:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Podmiot świadczący usługi rozwojowe zapewnia ich realizację przez osoby, które posiadają łącznie:

1) doświadczenie zawodowe lub kwalifikacje adekwatne do świadczonych usług rozwojowych;

2) udokumentowane doświadczenie związane z realizacją co najmniej dwóch usług rozwojowych.",

b)
uchyla się ust. 7-9;
5)
w § 7 dodaje się ust. 3-6 w brzmieniu:

"3. Podmiot spełnia wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, których dotyczy rejestracja podmiotu w KSU i o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a i pkt 2, jeżeli:

1) określa cele i zakres tematyczny usług rozwojowych zgodnie z wymaganiami wyspecyfikowanymi przez usługobiorców oraz posiada wdrożony system zarządzania jakością, spełniający co najmniej wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3, 4, 8, 9, 10 lit. e oraz pkt 11, a także

2) posiada certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji potwierdzający spełnienie wymogów, o których mowa w pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1

- z zastrzeżeniem ust. 6.

4. Certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, jest wydawany:

1) dla każdego podmiotu świadczącego usługi rozwojowe po spełnieniu przez ten podmiot co najmniej wymagań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 oraz w § 6 ust. 6 pkt 1, oraz

2) po przeprowadzeniu przez jednostkę wydającą certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji, o której mowa w ust. 5, niepowiązaną z podmiotem świadczącym usługi rozwojowe osobowo lub kapitałowo w rozumieniu art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, audytu certyfikującego albo akredytującego w oparciu o procedurę przewidującą przeprowadzenie audytu:

a) w siedzibie podmiotu oraz na podstawie dokumentów,

b) przez kadrę audytorską spełniającą wymagania określone dla danej certyfikacji lub akredytacji,

c) z zachowaniem bezstronności i obiektywizmu,

d) w sposób pozwalający na sprawdzenie zgodności działań podejmowanych przez podmiot z procedurami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji,

e) zakończonego sporządzeniem raportu, zawierającego co najmniej udokumentowanie przeprowadzenia audytu, ocenę zgodności lub braku zgodności działań podejmowanych przez podmiot z wymaganiami określonymi dla danego procesu certyfikacji lub akredytacji oraz wskazanie ewentualnych działań korygujących i terminu ich wdrożenia;

3) na okres nie dłuższy niż 3 lata, przy czym ponowne wydanie certyfikatu albo dokumentu potwierdzającego akredytację następuje po przeprowadzeniu audytu, zgodnie z warunkami, o których mowa w pkt 2.

5. Jednostką wydającą certyfikat lub dokument poświadczający udzielenie akredytacji jest:

1) jednostka certyfikująca lub akredytująca systemy zarządzania w zakresie usług sklasyfikowanych w działach 70 i 85 klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2, ujętych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz. Urz. UE L 393 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.), posiadająca akredytację udzieloną przez Polskie Centrum Akredytacji lub jednostka akredytująca będąca sygnatariuszem Wielostronnego Porozumienia EA (European cooperation for Accreditation Multilateral Agreement);

2) inna niż wymieniona w pkt 1 jednostka wydająca certyfikaty lub dokumenty poświadczające udzielenie akredytacji - w przypadku certyfikatów lub dokumentów poświadczających udzielenie akredytacji wydawanych zgodnie z warunkami, o których mowa w ust. 4, od co najmniej roku, licząc od dnia wydania pierwszego certyfikatu lub dokumentu poświadczającego udzielenie akredytacji.

6. Uznaje się, że podmiot, który:

1) jest instytucją certyfikującą, o której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, lub podmiotem działającym na podstawie upoważnienia, o którym mowa w art. 47 ust. 2 tej ustawy,

2) posiada akredytację w zakresie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, o której mowa w art. 68b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 oraz z 2016 r. poz. 35, 64, 195, 668 i 1010),

3) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji potwierdzonych dyplomami mistrza i świadectwami czeladniczymi wydawanymi po przeprowadzeniu egzaminów w zawodach, o których mowa w art. 3 ust. 3a ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2015 r. poz. 1182 i 1782 oraz z 2016 r. poz. 64),

4) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu studiów podyplomowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.),

5) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia lub potwierdzenia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu kursów dokształcających i szkoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym,

6) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2016 r. poz. 572),

7) posiada uprawnienia do świadczenia usług rozwojowych prowadzących do zdobycia kwalifikacji nadawanych po ukończeniu innych form kształcenia, w tym szkoleń i kursów dokształcających, o których mowa w art. 2 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2016 r. poz. 371 i 1079)

- spełnia wymagania sw zakresie systemu zapewniania jakości wyłącznie tych usług.";

6)
w § 8 uchyla się pkt 6 i 7;
7)
w § 9 ust. 2-5 otrzymują brzmienie:

"2. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca we wniosku wskazuje co najmniej jeden z zakresów świadczenia usług, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a lub pkt 2.

3. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym, informacyjnych lub finansowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek, do którego dołącza wykaz osób, które będą świadczyć poszczególne rodzaje usług KSU, wraz z zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz ich życiorysami, potwierdzającymi spełnianie wymagań określonych odpowiednio w § 6 ust. 2, 4 i 5.

4. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek, do którego dołącza oświadczenie o spełnieniu warunków niezbędnych do wpisania do KSU, zgodnie z § 10 ust. 3a.

5. Wnioskodawca składa w Agencji wypełnione i podpisane oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, oraz wykaz, o którym mowa w ust. 3, lub oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, w postaci wydruku lub w postaci elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.";

8)
w § 10:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych wniosku Agencja zwraca się do wnioskodawcy o ich usunięcie w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego. W przypadku wezwania wnioskodawcy przez Agencję do usunięcia uchybień formalnych wniosku, bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia złożenia przez wnioskodawcę poprawionego wniosku.",

b)
ust. 3a otrzymuje brzmienie:

"3a. Uznaje się, że podmiot świadczący usługi rozwojowe, ubiegający się o rejestrację w KSU w zakresie tych usług, spełnia wymagania niezbędne do rejestracji, jeżeli:

1) spełnia warunki, o których mowa w § 4 ust. 3, § 5 ust. 1, § 6 ust. 6 i § 8, oraz

2) spełnia warunki, o których mowa w § 7 ust. 3, lub posiada uprawnienia do świadczenia usług, o których mowa w § 7 ust. 6.",

c)
w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) zwrócić się do wnioskodawcy o przedstawienie, w terminie nie krótszym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych w terminie 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego, dodatkowych dokumentów lub informacji; bieg terminu określonego w ust. 1 ulega zawieszeniu do dnia przedstawienia przez wnioskodawcę tych dokumentów lub informacji.";

9)
w § 13:
a)
w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) analizę danych wprowadzonych przez podmioty zarejestrowane w KSU do systemu informatycznego prowadzonego przez Agencję.",

b)
w ust. 7 w pkt 2:
lit. d otrzymuje brzmienie:

"d) odmówił poddania się sprawdzeniu stanu faktycznego w terminie określonym przez Agencję, lub",

dodaje się lit. e w brzmieniu:

"e) przestał spełniać wymagania w zakresie systemu zapewniania jakości usług, o których mowa w § 7.";

10)
w § 14:
a)
uchyla się ust. 3,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany przestrzegać wymagania dla usług, w zakresie których uzyskał wpis do rejestru KSU, określone w § 7 ust. 3 lub wynikające z przepisów prawa, o których mowa w § 7 ust. 6, oraz:

1) umieszcza na dokumencie księgowym co najmniej: dane usługobiorcy, liczbę godzin usługi rozwojowej opłaconej ze środków publicznych oraz identyfikatory nadane w systemie informatycznym, a także wystawia na wezwanie usługobiorcy notę korygującą w ciągu 7 dni od wezwania;

2) wydaje usługobiorcy zaświadczenie o zakończeniu udziału w usłudze zawierające co najmniej: tytuł usługi rozwojowej oraz identyfikatory nadane w systemie informatycznym, dane usługobiorcy, datę świadczenia usługi rozwojowej, liczbę godzin usługi rozwojowej, informację na temat efektów uczenia się, do których uzyskania usługobiorca przygotowywał się w procesie uczenia się, lub innych osiągniętych efektów tych usług, oraz kod kwalifikacji w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji, jeżeli usługa miała na celu przygotowanie do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie; podmiot świadczący usługi rozwojowe jest obowiązany na uzasadnione wezwanie usługobiorcy wydać mu korektę zaświadczenia w terminie 7 dni od dnia wezwania;

3) poddaje ocenie przez usługobiorców zrealizowane przez siebie usługi rozwojowe;

4) umożliwia przeprowadzenie przez Agencję lub upoważnione przez nią podmioty weryfikacji, o której mowa w § 13, w miejscu świadczenia usługi oraz w swojej siedzibie;

5) w przypadku usług przygotowujących do uzyskania kwalifikacji, o której mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, w sposób określony w tej ustawie, wskazuje odesłanie do informacji o kwalifikacji, o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy, zawartych w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji;

6) przygotowuje programy usług rozwojowych wskazujące oczekiwane efekty uczenia się lub inne oczekiwane efekty tych usług;

7) prowadzi działania wspierające utrwalanie efektów usługi rozwojowej, o których mowa w pkt 6;

8) prowadzi dokumentację zrealizowanych usług rozwojowych w zakresie, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 12 lit. b;

9) publikuje rzetelną informację o usługach.".

§  2.
1.
Podmioty zarejestrowane w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw, zwanym dalej "KSU", w zakresie świadczenia usług rozwojowych są obowiązane w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia złożyć wnioski aktualizacyjne potwierdzające spełnienie wymagań określonych w rozporządzeniu zmienianym w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
2.
Do wniosków o wpis do KSU w zakresie usług rozwojowych złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
3.
Wniosek o wpis do KSU w zakresie usług rozwojowych, złożony w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, Agencja rozpatruje w terminie 90 dni od dnia jego złożenia.
§  3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1 Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).

Zmiany w prawie

Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024
Jak zgłosić zamiar głosowania korespondencyjnego w wyborach samorządowych

Nie wszyscy wyborcy będą mogli udać się osobiście 7 kwietnia, aby oddać głos w obwodowych komisjach wyborczych. Dla nich ustawodawca wprowadził instytucję głosowania korespondencyjnego jako jednej z tzw. alternatywnych procedur głosowania. Przypominamy zasady, terminy i procedurę tego udogodnienia dla wyborców z niepełnosprawnością, seniorów i osób w obowiązkowej kwarantannie.

Artur Pytel 09.03.2024
Tabletka "dzień po" bez recepty - Sejm uchwalił nowelizację

Bez recepty dostępny będzie jeden z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - zakłada uchwalona w czwartek nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tabletka będzie dostępna bez recepty ma być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 22.02.2024
Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 21.02.2024
Standardy ochrony dzieci. Placówki medyczne mają pół roku

Lekarz czy pielęgniarka nie będą mogli się tłumaczyć, że nie wiedzieli komu zgłosić podejrzenie przemocy wobec dziecka. Placówki medyczne obowiązkowo muszą opracować standardy postępowania w takich sytuacjach. Przepisy, które je do tego obligują wchodzą właśnie w życie, choć dają jeszcze pół roku na przygotowania. Brak standardów będzie zagrożony grzywną. Kar nie przewidziano natomiast za ich nieprzestrzeganie.

Katarzyna Nocuń 14.02.2024