z dnia 2 lipca 2010 r.
(M.P. z dnia 17 sierpnia 2010 r.)
Ministerstwo Środowiska
Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych
Warszawa, grudzień 2003 r.
SPIS TREŚCI
1. WPROWADZENIE
2. AKTUALNY STAN PRAWNY I ORGANIZACYJNY ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH W POLSCE
3. OKREŚLENIE CELÓW ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW W POLSCE I WYMAGAŃ ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ TYCH CELÓW
4. IDENTYFIKACJA AGLOMERACJI I ICH WIELKOŚCI SCHARAKTERYZOWANEJ LICZBĄ RÓWNOWAŻNYCH MIESZKAŃCÓW
5. DIAGNOZA STANU WYPOSAŻENIA AGLOMERACJI W SYSTEMY KANALIZACJI ZBIORCZEJ I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW ORAZ ZAGOSPODAROWANIA OSADÓW POWSTAJĄCYCH W OCZYSZCZALNIACH ŚCIEKÓW
6. POTRZEBY BUDOWY, ROZBUDOWY I MODERNIZACJI SYSTEMÓW KANALIZACJI ZBIORCZEJ ORAZ NAKŁADY FINANSOWE ZWIĄZANE Z ICH REALIZACJĄ
7. POTRZEBY BUDOWY, ROZBUDOWY I MODERNIZACJI KOMUNALNYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW I NAKŁADY FINANSOWE ZWIĄZANE Z ICH REALIZACJĄ
8. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA OSADÓW ŚCIEKOWYCH
9. PROGRAM WYPOSAŻENIA AGLOMERACJI W SYSTEMY KANALIZACJI ZBIORCZEJ I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW ORAZ UWARUNKOWANIA JEGO REALIZACJI
10. OCENA SPEŁNIENIA PRZEZ POLSKĘ - W WYNIKU REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH - ZOBOWIĄZAŃ TRAKTATU AKCESYJNEGO
11. MOŻLIWOŚCI POZYSKIWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘĆ PRZEWIDYWANYCH W KRAJOWYM PROGRAMIE OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH
11.1. Prognoza Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej
11.2. Ocena możliwości sfinansowania Programu na podstawie analizy poszczególnych przedsięwzięć inwestycyjnych
12. NIEZBĘDNE DZIAŁANIA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ I SAMORZĄDOWEJ DLA REALIZACJI PRZEZ GMINY ZADAŃ W ZAKRESIE WYPOSAŻENIA AGLOMERACJI W SYSTEMY KANALIZACJI ZBIORCZEJ I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH
13. PODSUMOWANIE I WNIOSKI
1. WPROWADZENIE
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229, z późn. zm.) w art. 43 ust. 3 i art. 208 ust. 2 zobowiązała Ministra Środowiska do sporządzenia i przedłożenia krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych Radzie Ministrów do zatwierdzenia do końca 2003 r.
Zgodnie z zapisami art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych ma określić wykazy:
* aglomeracji, które powinny być wyposażone - w terminach ustalonych w art. 208 ustawy - Prawo wodne - w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków, oraz wielkość ładunków zanieczyszczeń biodegradowalnych z tych aglomeracji koniecznych do usunięcia,
* przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych oraz oczyszczalni ścieków komunalnych oraz terminy ich realizacji.
2. AKTUALNY STAN PRAWNY I ORGANIZACYJNY ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH W POLSCE
Podstawy prawne i organizacyjne odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych w Polsce stanowią:
* ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), która stanowi, że odprowadzenie i oczyszczenie ścieków komunalnych jest zadaniem własnym gminy,
* ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229, z późn. zm.), która określa między innymi zasady ochrony wód,
* ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747, z późn. zm.),
* ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.),
* ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717),
* ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, z późn. zm.),
* ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, z późn. zm.)
i rozporządzenia wykonawcze do tych ustaw, w tym:
* rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 212, poz. 1799),
* rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie dopuszczalnych mas substancji, które mogą być odprowadzane w ściekach przemysłowych (Dz. U. Nr 35, poz. 309),
* rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 20 lipca 2002 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (Dz. U. Nr 129, poz. 1108, z późn. zm.).
Podstawy gospodarowania osadami ściekowymi określają:
* ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.)
i rozporządzenia wykonawcze do tej ustawy, a mianowicie:
* rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206),
* rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134, poz. 1140 i Nr 155, poz. 1299),
* rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. Nr 37, poz. 339),
* rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549),
* rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620),
* rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz. 1595).
Powyższe ustawy i rozporządzenia transponowały do polskiego prawa przepisy prawa Unii Europejskiej w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków, w szczególności dyrektywę 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych i dyrektywy w zakresie gospodarowania odpadami.
Należy zaznaczyć, że dyrektywy Unii Europejskiej skierowane są do państw członkowskich, które mają obowiązek osiągnięcia w określonym terminie celu w nich zawartego. Ich przepisy muszą być transponowane do prawa krajowego. Dopiero wówczas stanowią źródło praw i obowiązków dla osób fizycznych i prawnych.
3. OKREŚLENIE CELÓW ODPROWADZANIA I OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW W POLSCE I WYMAGAŃ ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ TYCH CELÓW
Usługi w zakresie odprowadzenia i oczyszczania ścieków realizowane są na terenach intensywnie zabudowanych w sposób zbiorowy (ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków) lub na terenach o zabudowie rozproszonej w sposób indywidualny (ustawy: Prawo budowlane, Prawo wodne, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach).
Ustawa - Prawo wodne (art. 42) stanowi, że:
* budowę urządzeń służących do zaopatrzenia w wodę realizuje się jednocześnie z rozwiązaniem spraw gospodarki ściekowej, w szczególności przez budowę systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków,
* w miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacyjnych nie przyniosłaby korzyści dla środowiska lub powodowałaby nadmierne koszty, należy stosować systemy indywidualne,
* wprowadzający ścieki do wód lub do ziemi są obowiązani zapewnić ochronę wód przed zanieczyszczeniem, w szczególności przez budowę i eksploatację urządzeń służących tej ochronie.
W nawiązaniu do powyższego ustawa - Prawo wodne zdefiniowała pojęcie aglomeracji:
aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych.
Dlatego też głównym celem odprowadzenia i oczyszczenia ścieków w Polsce jest realizacja systemów kanalizacji zbiorczej i oczyszczalni ścieków na terenach o skoncentrowanej zabudowie.
Ustawa - Prawo wodne (art. 208 ust. 1) zobowiązuje gminy do realizacji zadania własnego gmin w zakresie usuwania i oczyszczania ścieków (ustawa o samorządzie gminnym, ustawa - Prawo wodne: art. 43 ust. 5) na obszarach aglomeracji wyznaczonych na ich terenie w terminach:
* do 31 grudnia 2015 r. w przypadku aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) wynoszącej od 2 000 do 15 000,
* do 31 grudnia 2010 r. w przypadku aglomeracji o RLM wynoszącej powyżej 15 000.
Przepisy te są transpozycją ustaleń negocjacji z Unią Europejską w sektorze "Środowisko", przeniesionych następnie do Traktatu Akcesyjnego.
Wypełnienie zobowiązań Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, przyjętych w Traktacie Akcesyjnym, podpisanym 16 kwietnia 2003 r. i ratyfikowanym przez Polskę 23 lipca 2003 r., który w części dotyczącej wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków odwołuje się do dyrektywy 91/271/EWG, wymagać będzie w horyzoncie czasowym do 2015 r. budowy, rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych i systemów kanalizacji zbiorczej w aglomeracjach rozumianych jako obszary, na których zaludnienie bądź działalność gospodarcza są na tyle skoncentrowane, aby konieczne było odprowadzanie ścieków systemami kanalizacji zbiorczej do oczyszczalni ścieków komunalnych.
W trakcie negocjacji sektora "Środowisko" Polska uzyskała zgodę państw członkowskich Unii Europejskiej na okres dostosowawczy w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków sięgający 2015 r.
Wymagania dotyczące systemów kanalizacji zbiorczej i oczyszczania ścieków komunalnych wynikające z art. 3, 4, 5 (2) i 7 dyrektywy 91/271/EWG nie będą w Polsce w pełni zastosowane do 31 grudnia 2015 r.
Sformułowane zostały również cele pośrednie, które znalazły swój zapis w Traktacie Akcesyjnym1), a mianowicie:
* do 31 grudnia 2005 r. zgodność z dyrektywą 91/271/EWG powinna być osiągnięta w 674 aglomeracjach, z których ładunki zanieczyszczeń biodegradowalnych2) stanowią 69 % całkowitego ładunku tych zanieczyszczeń pochodzącego z aglomeracji,
* do 31 grudnia 2010 r. zgodność z dyrektywą 91/271/EWG powinna być osiągnięta w 1069 aglomeracjach, których ładunki zanieczyszczeń im przypisywane stanowią 86 % całkowitego ładunku tych zanieczyszczeń pochodzącego z aglomeracji,
* do 31 grudnia 2013 r. zgodność z dyrektywą 91/271/EWG powinna być osiągnięta w 1165 aglomeracjach, z których ładunki zanieczyszczeń stanowią 91 % całkowitego ładunku tych zanieczyszczeń pochodzących z aglomeracji.
Niniejszy Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych określa, zgodnie z wymogiem ustawy - Prawo wodne, przedsięwzięcia w zakresie budowy, rozbudowy lub modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych oraz oczyszczalni ścieków komunalnych, a także terminy ich realizacji niezbędne dla realizacji zapisów Traktatu Akcesyjnego, odwołującego się do dyrektywy 91/271/EWG.
Oznacza to:
* konieczność osiągnięcia standardów jakości ścieków odprowadzanych do środowiska wodnego z oczyszczalni ścieków zgodnie z wymaganiami załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (tablica 1),
Najwyższe dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń lub minimalny procent redukcji zanieczyszczeń dla oczyszczonych ścieków komunalnych
| | | | Najwyższe dopuszczalne wartości wskaźników lub wymagana redukcja zanieczyszczeń przy RLM: |
| | | | | | | | |
| | Pięciodobowe biochemiczne zapotrzebowanie tlenu (BZT5), oznaczane z dodatkiem inhibitora nitryfikacji | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | Chemiczne zapotrzebowanie tlenu (ChZTCr), oznaczane metodą dwuchromianową | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | Azot ogólny (suma azotu Kjeldahla (NNorg + NNH4), azotu azotynowego i azotu azotanowego) | | | | |
| | | | | |
| | | Wskaźniki normowane tylko w przypadkach zrzutów ścieków | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
* zapewnienie 75 % redukcji całkowitego ładunku azotu i fosforu w ściekach komunalnych pochodzących z całego terytorium państwa w celu ochrony wód powierzchniowych, w tym wód morskich, przed eutrofizacją (art. 45 ust. 4 pkt 2 ustawy - Prawo wodne3)),
______
1) Aneks XII do Traktatu Akcesyjnego Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji do Unii Europejskiej.
2) Ładunki zanieczyszczeń biodegradowalnych rozkładalnych w procesach biologicznych.
3) W ustawie tym pojęciem objęto wody wykorzystywane jako źródła poboru wody dla komunalnych wodociągów zaopatrujących w wodę ludność, wody chronione ze względów przyrodniczych i wody podatne na eutrofizację, w tym wody Zalewu Wiślanego, Zatoki Gdańskiej i Zalewu Szczecińskiego.
* wyposażenie aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej zapewniające obsługę mieszkańców w dostosowaniu do występujących potrzeb i uwarunkowań ekonomicznych, a w miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacyjnych nie przyniosłaby korzyści dla środowiska lub powodowałaby nadmierne koszty, stosowanie systemów indywidualnych (art. 42 ust. 4 ustawy - Prawo wodne transponujący odpowiednie przepisy dyrektywy 91/271/EWG),
* odpowiednie - zgodnie z ustawą o odpadach i rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy - zagospodarowanie w środowisku osadów powstających w oczyszczalniach ścieków.
Realizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych stanowi jeden z elementów Polityki Ekologicznej Państwa, jakim jest poprawa jakości wód. Będzie też miała wpływ na zwiększenie zatrudnienia w Polsce.
4. IDENTYFIKACJA AGLOMERACJI I ICH WIELKOŚCI SCHARAKTERYZOWANEJ LICZBĄ RÓWNOWAŻNYCH MIESZKAŃCÓW
Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych został przygotowany na podstawie analizy i oceny danych zawartych w przekazanej przez gminy i przez wyznaczonych przedstawicieli wojewodów do Ministerstwa Środowiska "Informacji o stanie i zamierzeniach dotyczących realizacji przez gminę przedsięwzięć w zakresie wyposażenia terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę w zbiorcze sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych" (wg stanu na koniec 2002 r.). Dane te, w zależności od potrzeby, były uzupełniane i korygowane w porozumieniu z gminami i przedstawicielami wojewodów.
W pracach nad programem wykorzystano poprzednie opracowania4).
Ww. dane posłużyły do identyfikacji aglomeracji, oceny stanu ich wyposażenia w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków oraz zagospodarowania osadów powstających na oczyszczalniach ścieków oraz zostały wykorzystane do określenia:
* potrzeb rozbudowy, budowy i modernizacji systemów kanalizacji,
* potrzeb rozbudowy, budowy i modernizacji komunalnych oczyszczalni ścieków,
* kierunków zagospodarowania osadów.
Aglomeracje zidentyfikowano zgodnie z definicją sformułowaną w art. 43 ust. 2 ustawy - Prawo wodne w 3 grupach ich wielkości, określonych na podstawie kryterium dotyczącego standardów jakości ścieków oczyszczonych, odprowadzanych do odbiorników (załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego). Liczbę aglomeracji w poszczególnych grupach wielkości oraz liczby równoważnych mieszkańców aglomeracji charakteryzujące ładunki zanieczyszczeń biodegradowalnych zawiera poniższa tablica.
Wielkość aglomeracji (RLM) | | Ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych konieczny do skierowania do oczyszczalni ścieków wyrażony |
| | | liczbą równoważnych mieszkańców (RLM) | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
______
4) "Plan implementacyjny i finansowy dla dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21.05.1991 dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych", Ministerstwo Środowiska, Warszawa, marzec 2001.
"Program wyposażenia stosownie do wymagań dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych: aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków dostosowany do warunków zamknięcia negocjacji i jego transpozycja do statystyki państwowej", Instytut Ochrony Środowiska, lipiec 2002, wrzesień 2002.
5. DIAGNOZĄ STANU WYPOSAŻENIA AGLOMERACJI W SYSTEMY KANALIZACJI ZBIORCZEJ I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW ORAZ ZAGOSPODAROWANIA OSADÓW POWSTAJĄCYCH W OCZYSZCZALNIACH ŚCIEKÓW
Zebranie i analiza danych dotyczących wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków oraz zagospodarowania osadów ściekowych, przekazanych przez gminy w "Informacjach o stanie i zamierzeniach dotyczących realizacji przez gminę przedsięwzięć w zakresie wyposażenia terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę w zbiorcze sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych", umożliwiły przedstawienie syntetycznej charakterystyki stanu wyposażenia aglomeracji w omawiane systemy infrastrukturalne, co ilustrują poniższe tablice.
Wyposażenie aglomeracji w systemy kanalizacji - stan na koniec 2002 r.
Wielkość aglomeracji (RLM) | Liczba aglomeracji ogółem | | Równoważni mieszkańcy w aglomeracjach wyposażonych w systemy kanalizacji zbiorczej | Długość istniejących sieci kanalizacyjnych (km) |
| | | wyposażonych w systemy kanalizacji zbiorczej | w których brak jest systemów kanalizacji zbiorczej | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
Obsługa aglomeracji przez oczyszczalnie ścieków spełniające wymagania obowiązujących przepisów prawnych - stan na koniec 2002 r.
| | | | | Aglomeracje, w których oczyszczalnie spełniają wymagania UE |
Wielkość aglomeracji (RLM) | Liczba aglomeracji ogółem | RLM charakteryzujące wielkość ładunków | w których są oczyszczalnie spełniające wymagania UE | w których brak oczyszczalni | w zakresie przepustowości i jakości odprowadzanych ścieków x) | w zakresie jakości odprowadzanych ściekówxx) |
Razem RLM w aglomeracjach, w których oczyszczalnie spełniają wymagania UE | |
x) zapewniają pełną obsługę aglomeracji xx) zapewniają niepełną obsługę aglomeracji
Wyposażenie aglomeracji w oczyszczalnie ścieków
| | Liczba oczyszczalni ścieków |
Wielkość aglomeracji (RLM) | | | Spełniających wymagania przepisów prawnych pod względem ilości i standardów odpływu | Spełniających wymagania przepisów prawnych pod względem standardów odpływu | Niespełniających wymagań przepisów prawnych |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Na podstawie przeprowadzonych analiz stwierdzono, że:
* wszystkie aglomeracje o RLM wynoszącej ≥ 15 000 wyposażone są w systemy kanalizacji zbiorczej,
* tylko w 162 aglomeracjach o RLM wynoszącej 2 000-15 000 (na ogólną liczbę 936 aglomeracji w tej grupie wielkości) brak jest systemów kanalizacyjnych,
* 561 aglomeracji wyposażonych jest w sieci kanalizacji ogólnospławnej,
* w aglomeracjach o RLM wynoszącej > 15 000 są to przede wszystkim systemy mieszane, w których występują zarówno sieci kanalizacji ogólnospławnych, jak i sieci kanalizacji sanitarnych,
* w aglomeracjach o RLM wynoszącej < 15 000 są to przede wszystkim systemy kanalizacji sanitarnej.
Analiza również wykazała, że w aglomeracjach istnieją 683 oczyszczalnie ścieków, z których odpływy spełniają wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, a tym samym dyrektywy 91/271/EWG pod względem jakości ścieków.
377 oczyszczalni stanowi rozwiązanie docelowe zapewniające pełną lub częściową obsługę aglomeracji do 2015 r. Natomiast 306 oczyszczalni zapewnia obsługę istniejących w tych aglomeracjach systemów kanalizacyjnych, lecz dla zapewnienia obsługi w okresie do 2015 r. oraz zwiększającego się wraz z rozbudową systemów sieciowych zakresu świadczonych usług kanalizacyjnych będzie wymagało rozbudowy lub będzie konieczna budowa dodatkowych oczyszczalni ścieków. W części z tych oczyszczalni modernizacji wymaga jedynie gospodarka osadowa, a redukcja ładunków zanieczyszczeń biodegradowalnych jest już dzisiaj osiągana.
Ilość osadów ściekowych wytworzonych w oczyszczalniach komunalnych w 2001 r. wyniosła 397,2 tys. ton s.m.
Analiza zagospodarowania osadów z ankietowanych w 2003 r. oczyszczalni ścieków wykazała, że 36 % osadów wykorzystywane było do rekultywacji terenów, 14 % do produkcji kompostów oraz preparatów nawozowych, a około 7 % w rolnictwie. Ponad 17 % osadów kierowano na składowiska, zaś 4 % spalano. Pozostała ilość (22 %) osadów zagospodarowana była różnie, z zastosowaniem dwóch lub trzech sposobów, w zależności od lokalnych potrzeb lub możliwości. Porównanie tych danych z uzyskanymi w połowie lat dziewięćdziesiątych wykazuje, że w tym czasie nastąpił dwukrotny wzrost ilości osadów wykorzystywanych do produkcji kompostów i preparatów nawozowo-osadowych oraz wyraźny spadek masy osadów składowanych na składowiskach odpadów.
6. POTRZEBY BUDOWY, ROZBUDOWY I MODERNIZACJI SYSTEMÓW KANALIZACJI ZBIORCZEJ ORAZ NAKŁADY FINANSOWE ZWIĄZANE Z ICH REALIZACJĄ
Potrzeby budowy, rozbudowy i modernizacji systemów kanalizacji zbiorczej oszacowano przy następujących założeniach:
* do 2015 r. wszystkie aglomeracje o RLM wynoszącej ≥ 2 000 będą wyposażone w systemy kanalizacji zbiorczej (we wszystkich aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000 systemy kanalizacji zbiorczej już obecnie istnieją),
* systemy sieciowe obsługiwać będą w 2015 r.:
- w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 100 000 co najmniej 98 % mieszkańców,
- w aglomeracjach o RLM wynoszącej 15 000-100 000 co najmniej 90 % mieszkańców,
- w aglomeracjach o RLM wynoszącej 2 000-15 000 co najmniej 80 % mieszkańców.
* w Programie uwzględniono również rozbudowę w latach 2011-2015 systemów kanalizacyjnych w aglomeracjach już wyposażonych w oczyszczalnie spełniające wymagania przepisów prawa UE,
* systemy sieciowe będą realizowane:
- w równomiernym tempie w latach 2003-2015 w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000 wyposażonych w dużym stopniu w sieci kanalizacyjne,
- w pełnym zakresie do terminu uruchomienia oczyszczalni ścieków w aglomeracjach o RLM wynoszącej < 15 000, w których dopiero budowa sieci kanalizacyjnej objętej Programem i realizacja podłączeń kanalizacyjnych zapewni odpowiedni dopływ ścieków do oczyszczalni,
* 10 % istniejących w 2002 r. sieci kanalizacji sanitarnej ze względu na zużycie techniczne będzie wymagało modernizacji lub odtworzenia,
* sieci kanalizacji ogólnospławnej będą wymagały modernizacji w zakresach zgodnych z propozycjami gmin; zakres modernizacji obejmie także dostosowanie systemu do wymogu rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego.
Zestawienie potrzeb budowy i rozbudowy systemów kanalizacji zbiorczej przedstawiono w poniższych tablicach. Potrzeby modernizacji systemów kanalizacyjnych określono tylko w wymiarze kosztowym.
Potrzeby budowy i rozbudowy systemów kanalizacji zbiorczej
Wielkość aglomeracji (RLM) | | Całkowita RLM w aglomeracjach | Liczba aglomeracji wyposażonych w systemy kanalizacyjne | Długość sieci kanalizacyjnej w km | RLM obsługiwanych siecią kanalizacyjną w 2015 r., w: |
| | | | | Do budowy w latach 2003-2005 | | | Do budowy w latach 2003-2015 | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Prognozowane wyposażenie aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
Wielkość aglomeracji (RLM) | Całkowita RLM w aglomeracjach | Wyposażenie w systemy kanalizacji zbiorczej | RLM obsługiwanych siecią kanalizacyjną w 2015 r., w: |
Niezbędne do poniesienia koszty wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej zgodnie z wymaganiami ustawy - Prawo wodne, do której transponowano wymagania dyrektywy 91/271/EWG, określono przy przyjęciu wyżej określonych potrzeb wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej oraz jednostkowych wskaźników kosztów budowy i modernizacji systemów kanalizacyjnych na poziomie cen 2003 r., stosowanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) do oceny przedsięwzięć wnioskowanych o dofinansowanie przez Fundusz (przyjmowano średnie wartości tych wskaźników). Koszty jednostkowe budowy kanałów NFOŚiGW porównano z kosztami jednostkowymi budowy kanałów poniesionymi przez gminy w latach 1993-2002 sprowadzonymi do poziomu cen 2003 r. Wskaźniki stosowane przez Fundusz są istotnie wyższe. W efekcie oszacowane koszty są wyższe niż wynikałoby to z prognozy ekstrapolacyjnej gmin.
Nakłady finansowe na budowę i modernizację sieci kanalizacyjnych i obiektów na sieci
Wielkość aglomeracji (RLM) | | Długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2003-2015 km | Nakłady finansowe na budowę i modernizację sieci kanalizacyjnych i obiektów na sieci (pompownie i inne) tys. zł |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
7. POTRZEBY BUDOWY, ROZBUDOWY I MODERNIZACJI KOMUNALNYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW I NAKŁADY FINANSOWE ZWIĄZANE Z ICH REALIZACJĄ
Potrzeby budowy, rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych wynikające z konieczności dotrzymania wymagań ustawy - Prawo wodne i rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, a tym samym dyrektywy 91/271/EWG, opracowano przy następujących założeniach:
* standardy jakości ścieków odpływających z oczyszczalni ścieków komunalnych muszą spełniać wymagania uzależnione od wielkości aglomeracji określone w załączniku nr 1 do ww. rozporządzenia Ministra Środowiska, tzn. zapewniać:
- w przypadku oczyszczalni komunalnych w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000 - podwyższone usuwanie związków azotu i fosforu,
- w przypadku aglomeracji o RLM wynoszącej < 15 000 - pełne biologiczne oczyszczanie ścieków.
Wartość wskaźników decydujących o doborze rodzaju oczyszczania ścieków komunalnych przytacza się w poniższych tablicach:
Aglomeracje o RLM wynoszącej ≥ 15 000
| | Rodzaj oczyszczania i symbol | Wskaźnik azotu 5) ogólnego - stężenie lub redukcja | Wskaźnik fosforu 5) ogólnego - stężenie lub redukcja |
| | | | | | |
| | Podwyższone usuwanie biogenów PUB1 | | | | |
| | Podwyższone usuwanie biogenów PUB2 | | | | |
Aglomeracje o RLM wynoszącej 2 000-15 000
| | Wskaźnik zanieczyszczenia |
| | | | Zawiesiny ogólne - stężenie lub redukcja |
______
5) Osiągnięcie niżej wymienionych wskaźników azotu ogólnego i fosforu ogólnego jest równoznaczne z osiągnięciem pozostałych wskaźników normowanych w rozporządzeniu.
* przewidywana przepustowość oczyszczalni powinna być równa średniodobowej ilości doprowadzanych ścieków przy założeniu, że ścieki z całej aglomeracji scharakteryzowanej liczbą równoważnych mieszkańców zostaną doprowadzone do oczyszczalni; jednakże uznaje się, zgodnie z kryteriami przyjętymi przez Komitet funkcjonujący przy Komisji Europejskiej Unii Europejskiej ds. dyrektywy 91/271/EWG, że aglomeracja jest wyposażona w oczyszczalnie ścieków, jeżeli ich przepustowość osiąga wielkość co najmniej 80 % ww. średniodobowej ilości ścieków,
* prognozy ekstrapolacyjnej wskaźnika jednostkowego ilości ścieków litrów/Mieszkańca i dobę, a w przypadku braku danych w Informacjach gminnych - przyjęcie wskaźnika ilości ścieków:
- dla aglomeracji o RLM wynoszącej ≤ 15 000 150 I/M.d
- dla aglomeracji o RLM wynoszącej 15 000-100 000 200 I/M.d
Przyjęcie prognozy ekstrapolacyjnej ilości ścieków przy obserwowanej tendencji spadku zapotrzebowania na wodę, a tym samym spadku ilości ścieków, prowadzić może do zawyżenia przepustowości oczyszczalni, a tym samym do zwiększenia kosztów jej realizacji. Będzie temu sprzyjać również ograniczenie ilości wód gruntowych infiltrujących do kanałów ze względu na stosowanie lepszych niż w latach ubiegłych materiałów do budowy oraz ze względu na modernizację sieci istniejących.
Ostateczne terminy wyposażenia aglomeracji6) w oczyszczalnie ścieków komunalnych spełniające wymagania polskich przepisów prawnych, a tym samym dyrektywy 91/271/EWG, przyjęto zgodnie z art. 208 ustawy - Prawo wodne:
* 31 grudnia 2010 r. dla aglomeracji o RLM wynoszącej ≥ 15 000,
* 31 grudnia 2015 r. dla aglomeracji o RLM wynoszącej 2 000-15 000.
Potrzeby wyposażenia aglomeracji w oczyszczalnie ścieków spełniające wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego i dyrektywy 91/271/EWG przedstawiono w tablicy 11.
Niezbędne do poniesienia nakłady finansowe wyposażenia aglomeracji w oczyszczalnie ścieków, zgodnie z wymaganiami ustawy - Prawo wodne i rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz dyrektywy 91/271/EWG, określono przy przyjęciu programów rzeczowych wyposażenia aglomeracji w oczyszczalnie ścieków oraz jednostkowych wskaźników kosztów budowy i modernizacji oczyszczalni ścieków stosowanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do oceny przedsięwzięć wnioskowanych o dofinansowanie przez Fundusz (przyjmowano średnie wartości tych wskaźników).
Koszty przedsięwzięć oczyszczalni ścieków komunalnych skorygowano w przypadkach, gdy zostały zawarte umowy na finansowanie tych obiektów:
* wykazane w "Informacjach" uzyskanych od gmin,
* z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
albo gdy zostały zaakceptowane memoranda finansowe, jeżeli przedsięwzięcia są dofinansowane przez ISPA.
Zestawienie nakładów finansowych niezbędnych do realizacji programów rzeczowych zawiera tablica 12.
Potrzeby wyposażenia aglomeracji w oczyszczalnie ścieków spełniające wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego i dyrektywy 91/271/EWG
| | | | Oczyszczalnie przewidywane do modernizacji (M), rozbudowy (R) i budowy (BN) oraz modernizacji gospodarki osadowej (IM) w latach 2003-2015 |
Grupa wielkości aglomeracji (RLM) | | | w których oczyszczalnie spełniają wymagania w 2002 r |
| | | są obiektami docelowymi1) | | | | |
1) w zakresie usuwania związków azotu i fosforu
______
6) Art. 43 ust. 2 ustawy - Prawo wodne: "Aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych, natomiast przez jednego równoważnego mieszkańca rozumie się ładunek substancji organicznych biologicznie rozkładalnych wyrażony jako wskaźnik pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania na tlen w ilości 60 g tlenu na dobę".
Potrzeby rzeczowe i nakłady finansowe na wyposażenie aglomeracji w oczyszczalnie ścieków w terminach określonych przez ustawę - Prawo wodne
Grupa wielkości aglomeracji (RLM) | | | Aglomeracje, w których oczyszczalnie spełniają całkowicie lub częściowo wymagania w 2002 r. | Aglomeracje, w których powinny być zmodernizowane, rozbudowane lub wybudowane oczyszczalnie ścieków przed 31.12.2010 r. | Aglomeracje, w których powinny być zmodernizowane, rozbudowane lub wybudowane oczyszczalnie ścieków przed 31.12.2015 r. | Nakłady finansowe na modernizację, budowę i rozbudowę oczyszczalni ścieków |
8. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA OSADÓW ŚCIEKOWYCH
Prognozę ilości osadów w roku 2015 powstających w oczyszczalniach ścieków komunalnych objętych Programem sporządzono, przyjmując za podstawę:
* prognozowaną średnią ilość ścieków koniecznych do oczyszczenia w kraju ogółem oraz w trzech grupach wielkości aglomeracji,
* jednostkowy średni wskaźnik ilości osadów ustabilizowanych powstających w krajowych oczyszczalniach ścieków komunalnych - 0,247 kg s.m./m3 oczyszczanych ścieków.
Prognozowana na 2015 r. ilość osadów ustabilizowanych, które powstaną w komunalnych oczyszczalniach ścieków, wyniesie około 642,4 tys. ton s.m. Największa ilość osadów powstanie w 76 aglomeracjach o RLM wynoszącej powyżej 100 000. Wyniesie ona 372,4 tys. ton s.m., co stanowić będzie 58 % ogólnej ilości osadów. W 366 aglomeracjach o RLM wynoszącej od 15 000 do 100 000 prognozowana ilość osadów wyniesie 188,4 tys. ton s.m. (29,3 %). Pozostałe 12,7 % osadów, tj. 81,6 tys. ton s.m., powstanie w 936 aglomeracjach o RLM wynoszącej od 2 000 do 15 000. Prognozowana ilość osadów jest zbliżona do ilości osadów oszacowanej dla 2014 r. w Krajowym planie gospodarki odpadami (700 tys. ton s.m.). Zagospodarowanie osadów ściekowych reguluje uchwała Rady Ministrów nr 219 z dnia 29 października 2002 r. w sprawie krajowego planu gospodarki odpadami (M. P. z 2003 r. Nr 11, poz. 159).
Porównując prognozowaną ilość osadów ściekowych z ilością wytworzoną w 2001 r. - 397,2 tys. ton s.m., należy stwierdzić, że w roku 2015 nastąpi wzrost ogólnej ilości osadów wymagających zagospodarowania o około 62 %.
9. PROGRAM WYPOSAŻENIA AGLOMERACJI W SYSTEMY KANALIZACJI ZBIORCZEJ I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW ORAZ UWARUNKOWANIA JEGO REALIZACJI
Porównanie potrzeb ograniczenia ładunku zanieczyszczeń rozkładalnych biologicznie w okresie do 2015 r. w oczyszczalniach komunalnych wg przepisów ustawy - Prawo wodne i postanowień Traktatu Akcesyjnego wskazuje bardzo wyraźnie, że decydujący wpływ na wykonanie zobowiązań Traktatu Akcesyjnego ma wyposażenie aglomeracji o RLM wynoszącej ≥ 15 000 w oczyszczalnie ścieków spełniające wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego i dyrektywy 91/271/EWG.
Wyposażenie w oczyszczalnie ścieków aglomeracji o RLM wynoszącej 2 000-15 000 ma jednakże wpływ na osiągnięcie zapisanych w Traktacie Akcesyjnym liczb aglomeracji posiadających oczyszczalnie:
* aglomeracji o RLM wynoszącej ≥ 15 000 jest łącznie 442 (32,1 % ogólnej liczby aglomeracji, lecz odpowiedzialnych za 86,1 % ładunku zanieczyszczeń rozkładalnych biologicznie) w porównaniu z konieczną do wyposażenia w oczyszczalnie do 2010 r. liczbą aglomeracji - wg Traktatu - 1069.
Potrzeby ograniczenia ładunku zanieczyszczeń rozkładalnych biologicznie w okresie do 2015 r. w oczyszczalniach komunalnych wyrażone równoważną liczbą mieszkańców (RLM) - wg przepisów ustawy - Prawo wodne:
- oczyszczalnie w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000 do roku 2010
- oczyszczalnie w aglomeracjach o RLM wynoszącej 2 000-15 000 do roku 2015
Grupa wielkości aglomeracji (RLM) | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Potrzeby ograniczenia ładunku zanieczyszczeń rozkładalnych biologicznie w okresie do 2015 r. w oczyszczalniach komunalnych wyrażone równoważną liczbą mieszkańców - RLM - wg postanowień Traktatu Akcesyjnego
| | Liczba aglomeracji, które powinny spełniać wymagania dyrektywy | % redukcji ładunków rozkładalnych biologicznie (% RLM) | RLM aglomeracji, które powinny spełniać wymagania dyrektywy |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych, zapewniający realizację potrzeb dostosowanych do wymogów ustawy - Prawo wodne i Traktatu Akcesyjnego, przedstawiono w załącznikach:
* załącznik 1 lata 2003-2005
* załącznik 2 lata 2006-2010
* załącznik 3 lata 2011-2013
* załącznik 4 lata 2014-2015
Potrzeby rozbudowy systemów kanalizacyjnych w aglomeracjach już wyposażonych w oczyszczalnie spełniające wymagania prawa ujęto tylko w wielkościach globalnych.
Należy podkreślić, że pozycje zawarte w ww. załącznikach będą mogły, wraz z upływem czasu, ulegać uściśleniu, na podstawie indywidualnych wniosków gmin opartych o dokumentację projektową. Program skonstruowano bowiem w oparciu o dane uzyskane od gmin charakteryzujące stan na koniec 2002 r.
Będzie to miało szczególne znaczenie przy ocenie przez fundusze ekologiczne wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu budowy, rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych i systemów kanalizacji zbiorczej.
Wnioski te będą oparte o dokumentację projektową ustalającą przedmiot, zakres i koszty przedsięwzięć dla wyposażenia zidentyfikowanych aglomeracji w spełniające wymagania prawa systemy kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków.
Wnioskowane przedsięwzięcia muszą spełniać podstawowe kryteria techniczne i ekonomiczne przede wszystkim dotyczące zasięgu systemu kanalizacyjnego, tj. granic aglomeracji, oraz prognozy ilości odprowadzanych ścieków i wskaźników ekonomicznych.
W tablicach 15 i 16 przedstawiono syntetyczne informacje o Programie i jego efektach.
Terminy realizacji oczyszczalni zapisane w Programie dostosowano do zobowiązań wynikających z ustawy - Prawo wodne i Traktatu Akcesyjnego oraz przepisów wykonawczych do ustawy - Prawo wodne. Znaczna część tych terminów została zadeklarowana przez gminy w "Informacjach o stanie i zamierzeniach dotyczących realizacji przez gminę przedsięwzięć w zakresie wyposażenia terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę w zbiorcze sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych" lub została zapisana w umowach zawartych z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i memorandach finansowych Funduszu ISPA.
Wyjątek stanowią terminy modernizacji oczyszczalni przewidziane do realizacji w latach 2004-2005 w aglomeracjach o RLM ≥ 15 000. Konieczność modernizacji ww. oczyszczalni wynika z niedotrzymywania przez nie standardów odprowadzanych do odbiorników ścieków w zakresie fosforu ogólnego i azotu ogólnego. Problem dotyczy 215 aglomeracji (239 oczyszczalni) i ładunku zanieczyszczeń odpowiadającego 16 851 833 RM. Szacowane nakłady na realizację tego Programu wynoszą 3.270.257 tys. zł, tj. 65 % nakładów przewidywanych na budowę, rozbudowę i modernizację oczyszczalni w latach 2003-2005. Programem modernizacji oczyszczalni ze względu na usuwanie azotu objęto tylko te oczyszczalnie, które dysponują rezerwami przepustowości. Realizacja modernizacji tych oczyszczalni będzie wymagała specjalnych działań ze strony administracji rządowej i samorządowej oraz wsparcia pomocą finansową przez fundusze krajowe i unijne.
Realizacja całego Programu na lata 2003-2010 uwarunkowana jest również przygotowaniem programowanych przedsięwzięć do realizacji.
Oczyszczalni ścieków komunalnych nie należy w miarę możliwości lokalizować w strefie zalewowej.
Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków w dostosowaniu do wymogów ustawy - Prawo wodne i Traktatu Akcesyjnego oraz jego efekty wyrażone równoważną liczbą mieszkańców
| | Grupa wielkości aglomeracji (RLM) | Liczba aglomeracji objętych Programem w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy oczyszczalni | Liczba oczyszczalni do realizacji | Długość sieci kanalizacyjnej do budowy w 1378 aglomeracjach [km] | | Efekty realizacji Programu RLM |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
M - oczyszczalnie do modernizacji | R - oczyszczalnie do rozbudowy | RM - oczyszczalnie do rozbudowy i modernizacja |
BN - oczyszczalnie do budowy | IM - modernizacja gospodarki osadowej | |
Nakłady finansowe na realizację
Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych
| | Nakłady inwestycyjne w mln zł |
| | na zbiorcze systemy kanalizacyjne | | |
| | | 5.034 w tym 3.270 na modernizację | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
10. OCENA SPEŁNIENIA PRZEZ POLSKĘ - W WYNIKU REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH - ZOBOWIĄZAŃ TRAKTATU AKCESYJNEGO
Postanowienia Traktatu Akcesyjnego zobowiązują Polskę do redukcji ładunków zanieczyszczeń biodegradowalnych w kolejnych horyzontach czasowych do końca roku 2005, 2010, 2013 i 2015 oraz do uzyskania zgodnie z dyrektywą 91/271/EWG minimum 75 % redukcji związków azotu i fosforu.
Porównanie zobowiązań Traktatu Akcesyjnego, odwołującego się do wymagań dyrektywy 91/271/EWG i Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków spełniające wymagania w zakresie redukcji ładunków zanieczyszczeń biodegradowalnych przedstawia poniższa tablica.
Przewidywane efekty realizacji Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych
Cele pośrednie zapisane w Traktacie Akcesyjnym | Przewidywane efekty realizacji Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych | Przewidywane efekty usuwania zanieczyszczeń biodegradowalnych z uwzględnieniem oczyszczalni obsługujących tylko część aglomeracji i wymagających rozbudowy |
| | Liczba aglomeracji spełniających wymagania dyrektywy | Redukcja ładunków rozkładalnych biologicznie (% RLM) | Liczba aglomeracji spełniających wymagania dyrektywy | | Redukcja ładunków rozkładalnych biologicznie (% RLM) | | Redukcja ładunków rozkładalnych biologicznie (% RLM) | Liczba oczyszczalni spełniających wymagania jakościowe, lecz wymagających rozbudowy |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Również zgodnie z art 45 ust. 4 pkt 2 ustawy - Prawo wodne i art. 5 dyrektywy 91/271/EWG Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych ma zapewnić minimum 75 % redukcji całkowitego ładunku azotu i fosforu w ściekach komunalnych pochodzących z całego kraju.
Wielkość redukcji tych wskaźników zanieczyszczeń, która będzie stanowiła efekt Programu, oszacowano, przyjmując że:
* oczyszczalnie obsługujące aglomeracje o RLM wynoszącej ≥ 15 000 osiągną efekty redukcji określone w tablicy 2,
* oczyszczalnie obsługujące aglomeracje o RLM wynoszącej 2 000-15 000 osiągną efekty:
- redukcji azotu ogólnego (Nog) - 35 %,
- redukcji fosforu ogólnego (Pog) - 30 %.
Wielkość ładunków, które zostaną zredukowane, zawierają poniższe tablice
Azot ogólny (Nog)
| | Wielkość ładunku dopływającego do oczyszczalni kg Nog/ d | | Wielkość ładunku zredukowanego kg Nog/ d |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Fosfor ogólny (Pog)
| | Wielkość ładunku dopływającego do oczyszczalni kg Pog/ d | | Wielkość ładunku zredukowanego kg Pog/d |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Zaprezentowany w powyższych tablicach % redukcji związków azotu i fosforu, który zostanie osiągnięty w wyniku realizacji Programu, stanowi o wypełnieniu przepisów prawa polskiego i Unii Europejskiej. Wymóg uzyskania minimum 75 % redukcji związków fosforu będzie osiągnięty nawet w przypadku zerowej redukcji fosforu w oczyszczalniach obsługujących aglomeracje o RLM wynoszącej < 15 000.
11. MOŻLIWOŚCI POZYSKIWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘĆ PRZEWIDYWANYCH W KRAJOWYM PROGRAMIE OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH
Potrzeby inwestycyjne Programu oszacowane są w granicach 8,3 mld € (ok. 35,4 mld zł), czyli ok. 638 mln € rocznie (ok. 2.720 mln zł rocznie). Obecny poziom nakładów inwestycyjnych szacuje się na 830 mln € rocznie. Porównanie tych kwot wskazuje na realność założonych celów - 1 € = 4,26 zł (poziom 2001 r.).
Przewiduje się, że potrzebne nakłady na realizację Programu będą rozłożone nierównomiernie:
* w latach 2003-2005 7126 mln zł, tj. 2.375 mln zł/rok
* w latach 2006-2010 9981 mln zł, tj. 1.996 mln zł/rok
* wiatach 2011-2013 9323 mln zł, tj. 3.108 mln zł/rok
* w latach 2014-2015 8948 mln zł, tj. 4.474 mln zł/rok
W latach 2003-2005 70 % nakładów przeznacza się na modernizację, rozbudowę i budowę oczyszczalni ścieków. Jest to zadanie priorytetowe ze względu na zobowiązania wynikające z integracji z Unią Europejską.
W latach następnych przeważają nakłady na rozbudowę systemów kanalizacji zbiorczej dla osiągnięcia bardzo wysokiego poziomu korzystania z usług kanalizacyjnych przez mieszkańców aglomeracji: od 80 % w aglomeracjach o RLM wynoszącej 2 000-15 000 do 98 % w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 100 000. W latach 2013-2015 nakłady na rozbudowę systemów kanalizacyjnych - 75 % ogółu nakładów. Przyjęty stopień zaspokojenia potrzeb nie jest uwarunkowany zobowiązaniami procesu integracji, lecz zamierzeniami gmin w zakresie rozwoju systemów kanalizacyjnych.
Analizę możliwości pozyskania środków finansowych na realizację przedsięwzięć przewidywanych w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych przeprowadzono, posługując się prognozami:
* prognozą Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej wykorzystania Funduszu Spójności pozyskanego na lata 2004-2006 na przedsięwzięcia inwestycyjne z zakresu środowiska,
* prognozą Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Na podstawie tych prognoz dokonano oceny możliwości sfinansowania Programu, analizując poszczególne przedsięwzięcia inwestycyjne.
Przytacza się również prognozę ekspertów z Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego potwierdzającą dostępność środków finansowych na sfinansowanie Programu.
11.1. Prognoza Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej
Szacunkowe płatności Funduszu Spójności w sektorze ochrony środowiska7).
Poczynając od 2004 r., zobowiązania KE wobec projektów ISPA do 2006 r. będą pokrywane ze środków Funduszu Spójności.
Podane wyżej płatności Funduszu Spójności w sektorze "Środowisko" obejmują tylko rozdysponowanie Funduszu przewidywanego dla Polski do 2006 r. Obecnie nie są znane wielkości środków z Funduszu Spójności po roku 2006.
Wskazane wyżej kwoty dotyczą wszystkich priorytetów Strategii wykorzystania Funduszu Spójności, a więc:
* poprawy jakości wód powierzchniowych i polepszenia jakości i dystrybucji wody przeznaczonej do spożycia,
* racjonalizacji gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi,
* poprawy jakości powietrza,
* poprawy bezpieczeństwa przeciwpowodziowego.
Według oceny Ministerstwa Środowiska (na potrzeby Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Socjalnej) nakłady na priorytet wodno-ściekowy w latach 2004-2006 stanowić będą 70 % całości przewidywanych środków Funduszu Spójności na sektor "Środowisko".
11.2. Ocena możliwości sfinansowania Programu na podstawie analizy poszczególnych przedsięwzięć inwestycyjnych
Analizując możliwości sfinansowania poszczególnych przedsięwzięć inwestycyjnych w zakresie systemów kanalizacji zbiorczych i oczyszczalni ścieków, wyróżnić należy 45 aglomeracji o RLM wynoszącej ≥ 15 000, dla których nakłady inwestycyjne na budowę tych systemów przekraczają 25 mln zł. Szacuje się, że łącznie z nakładami na poprawę zaopatrzenia w wodę nakłady na gospodarkę wodno-ściekową w tych aglomeracjach sięgną 40 mln zł (ok. 10 mln euro), tj. wielkości kwalifikującej do sfinansowania ze środków Funduszu ISPA i Funduszu Spójności.
Łączne nakłady na realizację ww. przedsięwzięć w latach 2003-2010 szacuje się na 5,3 mld zł.
Uwzględniając przedsięwzięcia o charakterze zlewniowym w zakresie systemów kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków służące zapewnieniu jakości wody ujmowanej do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę, które będą mogły być sfinansowane z Funduszu ISPA i Funduszu Spójności, łączne nakłady określa się na 6 mld zł.
Wielkość ta znajduje pokrycie w dostępnych na ochronę środowiska środkach tych funduszów szacowanych na lata 2004-2010 na 4 mld euro, tj. 16 mld zł, uwzględniając Fundusz ISPA, Fundusz Spójności na lata 2004-2006 (przewidywane płatności w latach 2004-2010 w wysokości 2.109,9 mln euro) i prognozę wysokości środków pochodzących z tego funduszu na lata 2007-2010.
______
7) Zestawienie opracowane przez grupę roboczą nr 1 ds. analizy wydatków budżetowych związanych z absorpcją funduszy strukturalnych powołana decyzją Podzespołu ds. opracowania systemu przepływów finansowych związanych z wykorzystaniem środków dostępnych z budżetu wspólnotowego po przystąpieniu Polski do UE, przy Międzyresortowym Zespole ds. Wykorzystania Instrumentów Strukturalnych UE.
Przedsięwzięcia inwestycyjne w zakresie systemów kanalizacji zbiorczych i oczyszczalni ścieków w aglomeracjach o RLM wynoszącej < 15 000 mogą, jak się uważa, być sfinansowane z Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wielkość nakładów na ten cel w latach 2003-2010 szacuje się na 1,2 mld zł.
Środki funduszy ekologicznych, które mogą być przeznaczone na sfinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych w zakresie systemów kanalizacji zbiorczych i oczyszczalni ścieków w latach 2003-2010, szacuje się wg prognozy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 600 mln rocznie, tj. 7,8 mld zł.
Środki własne gmin, w tym kredyty bankowe obciążające dochody gmin, pochodzące z opłat za usługi kanalizacyjne, oszacowane na podstawie informacji uzyskanych z gmin - 2,0 mld zł.
Łącznie środki na sfinansowanie inwestycji w zależności od wielkości inwestycji dostępne w latach 2003-2010 na sfinansowanie Programu:
* Fundusz ISPA i Fundusz Spójności - inwestycje ≥ 10 mln euro 6,0 mld zł
* Fundusz Rozwoju Regionalnego - inwestycje w aglomeracjach o RLM wynoszącej < 15 000 1,2 mld zł
* fundusze ekologiczne niezależnie od wielkości inwestycji 7,8 mld zł
* środki własne gmin niezależnie od wielkości inwestycji 2,0 mld zł
Razem 17,0 mld zł
są wystarczające na pokrycie potrzebnych w latach 2003-2010 nakładów finansowych na realizację Programu, szacowanych na 17,1 mld zł.
Pewnym niebezpieczeństwem może być duża nierównomierność nakładów inwestycyjnych w czasie.
Niepokój budzi natomiast fakt, że znaczna część przedsięwzięć inwestycyjnych ujętych w Programie jest zbyt mała, by sięgać po pomoc z funduszy UE.
Przedstawione obliczenia wskazują na realność Programu. Potwierdza to także prognoza przepływów finansowych opracowana przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i przytoczona poniżej Prognoza dostępności środków finansowych na realizację Programu wg Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego.
Prognoza dostępności środków finansowych na realizację Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych wg Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego
Dokładniejszą analizę uwzględniającą nierównomierność rozkładu niezbędnych inwestycji w czasie i płatności związanych z ich realizacją przedstawiono poniżej.
Zestawienie potencjalnych przepływów finansowych dla założeń opisanych przy charakterystyce poszczególnych źródeł zamieszczono w tablicy 208). Z uwagi na znaczną nadwyżkę kapitału dostępnego nad wymaganym Program wydaje się mieć stabilne podstawy do realizacji. Ponadto wkład Wspólnoty sięga wartości całego Programu. W praktyce taka alokacja nie jest możliwa z uwagi na wymagany wkład własny, niemniej porównanie to świadczy o tym, jak istotne staje się wsparcie pochodzące z programów pomocowych.
Wobec przewidywanej wykonalności Programu wyposażania warto przeanalizować potencjalne zagrożenia. Sprowadzają się one do następujących obszarów/zjawisk:
* Bierna postawa potencjalnych beneficjentów. Możliwość pozyskania kapitału w postaci dotacji bezzwrotnej obniża gotowość do sięgania po kredyt, zwłaszcza po kredyt komercyjny. Co prawda kredyt taki pokrywa zaledwie 6,5 % zapotrzebowania na kapitał, ale już w przypadku funduszy ochrony środowiska odgrywa znacznie ważniejszą rolę. Forma dotacji (alternatywna wobec pożyczek i kredytów) to zaledwie ok. 25 % pomocy udzielonej przez fundusze ochrony środowiska. Ze względu na znaczącą rolę funduszy zjawisko zaniku gotowości do sięgania po kredyt (nawet preferencyjny) nabiera istotnego znaczenia.
* Niższa stopa wykorzystania środków pomocowych. W kolejnej symulacji przyjęto znacznie niższe stopy wykorzystania pomocy.
* Obniżenie wsparcia ze strony funduszy ochrony środowiska i wyzerowanie wsparcia ze strony budżetu centralnego oraz zmniejszenie środków własnych.
Tablica 21 zawiera prognozę przepływów wykorzystującą wszystkie opisane powyżej negatywne zjawiska.
______
8) Ocena możliwości sfinansowania Programu przedstawiona przez ekspertów z Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego.
Prognoza przepływów finansowych dla programu wyposażania w latach 2003-2010, wariant bazowy, dane w mln € 2001
| | Wymagany kapitał inwestycyjny | Dostępne środki finansowe | | | | | | | | | | |
Źródło: Obliczenia własne
F.S. - Fundusze Strukturalne
F.K. - Fundusz Spójności
Prognoza przepływów finansowych dla Programu w latach 2003-2010, wariant pesymistyczny, dane w mln € 2001
Porównanie wymaganych nakładów i prognozowanych środków finansowych na realizację Programu9)
| | Wymagane nakłady w mln zł | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
______
9) Wg prognozy przepływów finansowych Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego.
Zauważyć jednak należy, że transpozycja do prawa polskiego przepisów prawa Unii Europejskiej w sprawie dopuszczalności pomocy publicznej może być powodem, że niektóre dotychczasowe formy wsparcia będą mogły być podważone. Zachodzi zatem obawa, że Polsce będzie trudniej zgromadzić fundusze krajowe towarzyszące, niż to wynika z ich dostępności. Gdyby zatem stopniał strumień funduszy własnych, to nie mógłby zostać skompensowany wzmocnionym zaangażowaniem funduszy ekologicznych.
12. NIEZBĘDNE DZIAŁANIA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ I SAMORZĄDOWEJ DLA REALIZACJI PRZEZ GMINY ZADAŃ W ZAKRESIE WYPOSAŻENIA AGLOMERACJI W SYSTEMY KANALIZACJI ZBIORCZEJ I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH
Realizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych będzie wymagała podjęcia przez administrację rządową i samorządową szeregu działań o zasadniczym znaczeniu dla realizacji Programu.
W zakresie przepisów prawnych działania te powinny objąć:
* wprowadzenie do ustawy - Prawo wodne wymogu opracowywania przez gminy tworzące aglomerację wspólnych planów gospodarki ściekowej (lub planów generalnych systemów kanalizacyjnych w przypadku miast) oraz wyznaczania przez starostów i wojewodów na ich podstawie granic aglomeracji, tj. terenów obsługiwanych przez systemy kanalizacji zbiorczej. Proponowany zasięg systemów kanalizacyjnych, a tym samym aglomeracji, powinien być uzasadniony w wyniku przeprowadzenia odpowiednich analiz finansowych i ekonomicznych przy założeniu, że koszty rozwoju i eksploatacji tych systemów pokryte zostaną z opłat taryfowych za usługi kanalizacyjne (łączne opłaty za usługi wodociągowe i kanalizacyjne nie powinny przekraczać 3-4 % realnych dochodów ludności). Nieposiadanie przez gminę takiego planu będzie mogło stanowić podstawę do podwyższenia opłat za korzystanie ze środowiska,
* wprowadzenie do ustawy - Prawo wodne terminów realizacji celów pośrednich wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych, określonych w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych, a wynikających z Traktatu Akcesyjnego (rok: 2005, 2010, 2013 i 2015),
* wprowadzenie możliwości negocjowania przez gminy i władze wojewódzkie programów dostosowawczych w zakresie oczyszczania ścieków, zgodnie z tytułem VIII ustawy - Prawo ochrony środowiska,
* podwyższenie wysokości kar za niedotrzymywanie standardów odprowadzania do środowiska ścieków z aglomeracji odpowiednio po roku 2005, 2010, 2013 i 2015 lub niewypełnienia zobowiązań programów dostosowawczych,
* nałożenie na wójtów gmin, starostów i wojewodów obowiązku okresowych sprawozdań z realizacji Programu na wyznaczonych obszarach ich działania,
* nowelizację ustawy - Prawo ochrony środowiska, tak aby uwzględniała ona zasady monitoringu emisji przez laboratoria akredytowane i spełniające wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego i dyrektywy 91/271/EWG, a także zmianę zasad kontroli dotrzymywania warunków pozwoleń wodnoprawnych przez Inspekcję Ochrony Środowiska,
* wprowadzenie w odpowiednich aktach prawnych uproszczonych procedur podejmowania przedsięwzięć inwestycyjnych w zakresie modernizacji oczyszczalni ścieków rozumianej jako podwyższanie efektu oczyszczania ścieków i rozwiązanie gospodarki osadami bez zwiększania przepustowości oczyszczalni,
* przyspieszenie procedur prowadzących do zawarcia umów z funduszami o udziały w finansowaniu przedsięwzięć i postępowanie o przyznanie środków pomocowych UE.
W zakresie finansowania przedsięwzięć inwestycyjnych:
* zapewnienie w możliwie dużym zakresie środków z funduszy UE na finansowanie oczyszczalni ścieków i rozwoju systemów kanalizacyjnych objętych Programem w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000,
* zapewnienie dotacji i niskooprocentowanych kredytów z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej na przedsięwzięcia objęte Programem, a niespełniające kryteriów kwalifikujących je do dofinansowania z funduszy UE, przy czym:
- środki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej powinny być przeznaczone na finansowanie przedsięwzięć w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000,
- środki z wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej powinny być przeznaczone na finansowanie przedsięwzięć w aglomeracjach o RLM wynoszącej < 15 000.
W przypadku braku środków finansowanie należy ograniczyć do oczyszczalni ścieków i kolektorów doprowadzających, tj. tych elementów systemu, których realizacja w świetle analizy stanu istniejącego i potrzeb do 2015 r. będzie stanowić o wypełnieniu postanowień Traktatu Akcesyjnego.
W zakresie działań kontrolnych:
* przeprowadzenie w I połowie 2004 r. przez Inspekcję Ochrony Środowiska kontroli wszystkich oczyszczalni ścieków w miastach ≥ 10 000 mieszkańców (o RLM wynoszącej ok. 15 000) w zakresie spełnienia przez nie wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego,
* przeprowadzenie w I połowie 2004 r. kontroli przez wydziały ochrony środowiska urzędów wojewódzkich i starostwa powiatowe gmin w zakresie przygotowania do realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych i modernizacyjnych oczyszczalni ścieków w miastach ≥ 10 000 mieszkańców (o RLM wynoszącej ok. 15 000). Zakres kontroli i wytyczne jej przeprowadzenia powinny być określone przez Ministerstwo Środowiska.
13. PODSUMOWANIE I WNIOSKI
Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych został przygotowany w oparciu o zobowiązania Traktatu Akcesyjnego z wykorzystaniem analizy i oceny danych zawartych w przekazanych przez gminy i przedstawicieli wojewodów do Ministerstwa Środowiska "Informacjach o stanie i zamierzeniach dotyczących realizacji przez gminę przedsięwzięć w zakresie wyposażenia terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę w zbiorcze sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych" (wg stanu na koniec 2002 r.). Dane te były, w przypadku konieczności, uzupełniane oraz korygowane w trakcie prac nad Programem w porozumieniu z gminami i przedstawicielami wojewodów.
W analizie szczególną uwagę zwrócono na zgodność przedstawianych zamierzeń gmin z definicją aglomeracji przyjętą za:
* podstawę budowy Programu,
* wypełnienie wymagań ustawy - Prawo wodne, do której transponowano definicję aglomeracji zawartą w dyrektywie 91/271/EWG,
* wypełnienie zobowiązań zapisanych w Traktacie Akcesyjnym,
a także na wzajemną zgodność i wiarygodność zamieszczonych w Informacjach danych.
Wielkość nakładów finansowych na realizację Programu oszacowano na 35.378 mln zł, w tym na systemy kanalizacyjne - 24.086 mln zł, a na oczyszczalnie ścieków - 11.292 mln zł.
Ponadto należy się liczyć z nakładami ok. 1,1 mld zł na zagospodarowanie osadów powstających w oczyszczalniach ścieków.
Wielkości te nie różnią się istotnie od poprzednich szacunków.
Prognoza sfinansowania Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych wskazuje na dostępność kapitału na ten cel.
* nakłady potrzebne na lata 2003-2010 17.107 mln zł
- w tym na oczyszczalnie ścieków 9.076 mln zł
* dostępny kapitał wg szacunku opartego na możliwości pozyskania środków na sfinansowanie inwestycji różnej wielkości 17.000 mln zł
- w tym wkład Wspólnoty 7.200 mln zł
Zaniepokojenie budzi:
* nierównomierny rozkład potrzeb finansowych w latach 2003-2015,
* konieczny bardzo duży zakres modernizacji oczyszczalni ścieków przewidywany na lata 2003-2005 i nakładów finansowych na ten cel oraz małe przygotowanie przedsięwzięć do realizacji przez gminy,
* rozproszenie środków pomocowych Wspólnoty na inne cele niż finansowanie modernizacji, rozbudowy i budowy oczyszczalni ścieków oraz opóźnienia w wykorzystaniu tych środków,
* pomoc ze strony państwa po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej,
* przygotowanie przez gminy inwestycji do realizacji; duża część danych dotyczących inwestycji oczyszczalni ścieków przekazanych przez gminy oparta jest o zamierzenia, koncepcje i inne bardzo wczesne fazy przygotowań inwestycji.
W wyniku realizacji Programu - to znaczy wypełnienia przez gminy wymagań art. 43 i 208 ustawy - Prawo wodne (oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy) - będą mogły być osiągnięte zobowiązania wynikające z Traktatu Akcesyjnego, odwołującego się do dyrektywy 91/271/EWG.
Ww. przepisy ustawy - Prawo wodne zobowiązują gminy do realizacji zadania własnego gmin w zakresie usuwania i oczyszczania ścieków (ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym) na obszarach aglomeracji wyznaczonych na ich terenie w terminach:
* do 31 grudnia 2015 r. w przypadku aglomeracji o RLM wynoszącej od 2 000 do 15 000,
* do 31 grudnia 2010 r. w przypadku aglomeracji o RLM wynoszącej powyżej 15 000.
Dla osiągnięcia zgodności z zobowiązaniami Traktatu Akcesyjnego w roku 2005 i 2010 szczególna uwaga powinna być zwrócona na realizację przedsięwzięć w aglomeracjach o RLM wynoszącej ≥ 15 000, które to przedsięwzięcia będą miały decydujące znaczenie w wypełnieniu tych zobowiązań.
Zgodność z dyrektywą obejmuje także redukcję o 75 % ładunków azotu ogólnego i fosforu ogólnego odprowadzonego do odbiorników z oczyszczonymi ściekami komunalnymi na terenie całego kraju (art. 45 ust. 4 pkt 2 ustawy - Prawo wodne i art. 5 ust. 4 dyrektywy 91/271/EWG).
Realizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych będzie w sposób pozytywny oddziaływała na tworzenie nowych miejsc pracy, ponieważ realizacja każdego przedsięwzięcia objętego Programem będzie generowała nowe - czasowe i stałe - miejsca pracy. Jednakże w chwili obecnej nie jest możliwe oszacowanie dokładnej ich liczby dla wszystkich przedsięwzięć objętych Programem. Decydować będą o tym samorządy lokalne.
Pozycje zawarte w załącznikach będą mogły, wraz z upływem czasu, ulegać uściśleniu, na podstawie indywidualnych wniosków gmin opartych o dokumentację projektową. Program został bowiem skonstruowany w oparciu o dane uzyskane od gmin, które charakteryzują stan na koniec 2002 r.
Będzie to miało szczególne znaczenie przy ocenie przez fundusze ekologiczne wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu budowy, rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych i systemów kanalizacji zbiorczej.
Wnioski te będą oparte o dokumentację projektową ustalającą przedmiot, zakres i koszty przedsięwzięć dla wyposażenia zidentyfikowanych aglomeracji w spełniające wymagania prawa systemy kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków. Wnioskowane przedsięwzięcia muszą spełniać podstawowe kryteria techniczne i ekonomiczne, przede wszystkim dotyczące zasięgu systemu kanalizacyjnego, tj. granic aglomeracji, oraz prognozy ilości odprowadzanych ścieków i wskaźników ekonomicznych.
Legenda:
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | rnnpp - miasto na prawach powiatu | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | - oczyszczalnie biologiczne z podwyższonym usuwaniem związków azotu (N), fosforu (P) spełniające standardy odprowadzanych ścieków dla aglomeracji ≥ 15 000 RM < 100 000 RM |
| | | - oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania N i P |
| | | - oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania N |
| | | - oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania P |
| | | - oczyszczalnia biologiczna spełniająca standardy odprowadzanych ścieków dla aglomeracji < 15 000 RM |
| | | - oczyszczalnia biologiczna niespełniająca standardów odprowadzanych ścieków dla aglomeracji < 15 000 RM |
| | - docelowa oczyszczalnia ścieków |
| | |
| | | - istniejąca oczyszczalnia spełniała wymagane standardy odpływu w 2004 r. i nie wymaga inwestycji w 2005 r. |
| | | - istniejąca oczyszczalnia spełnia wymagania ze względu na przepustowość, lecz wymaga modernizacji ze względu na jakość odprowadzanych ścieków |
| | | - istniejąca oczyszczalnia wymaga rozbudowy ze względu na przepustowość |
| | | - jw. oraz wymaga modernizacji części obiektów |
| | | - budowa nowej oczyszczalni |
| | - długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2005-2015 - km |
| | - długość sieci kanalizacyjnej do budowy w roku 2005 - km |
| | - długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2006-2010 - km |
| | - długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2011-2013 - km |
| | - długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2014-2015 - km |
| | - długość sieci kanalizacyjnej do modernizacji w latach 2005-2015 - km |
| | - koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2005-2015 - tys. zł |
| | - koszty budowy i modernizacji sieci w roku 2005 - tys. zł |
| | - koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2006-2010 - tys. zł |
| | - koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2011-2013 - tys. zł |
| | - koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2014-2015 - tys. zł |
| | - lata 2005, 2006 .......... termin osiągnięcia efektu ekologicznego oczyszczalni ścieków |
| | - lata 2005, 2006 .......... termin spełnienia przez aglomeracje wymagań w zakresie oczyszczania ścieków |
| | - lata 2006 .......... termin modernizacji oczyszczalni ścieków, które osiągnęły efekt ekologiczny w zakresie jakości odprowadzanych ścieków w latach ubiegłych |
| | - oczyszczalnia spełniała wymagane standardy odpływu w 2004 r. |
| | - docelowa przepustowość oczyszczalni ścieków w m3/d |
| | - koszty inwestycyjne i modernizacyjne oczyszczalni - tys. zł |
| | - koszty inwestycyjne i modernizacyjne oczyszczalni w aglomeracjach - tys. zł |
| | - koszty inwestycyjne i modernizacyjne ogółem - tys. zł |
Załącznik 1.1. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
lata 2003 - 2005
RLM >= 100 000
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | OŚK w Tychach Urbanowicach | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Siemianowice-Centrum w Katowicach Dąbrówce Małej | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Grupowa Oczyszczalnia Ścieków | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia Komorowice w Bielsku-Białej | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Załącznik 1.1. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.1. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.1. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji
zbiorczej i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | OS w Żorach PWiK w Żorach Sp. z o.o. | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | PWiK Sp.z o.o. W Czerionce-Leszczynach | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia ścieków w Kamienicy Polskiej | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Gminna Oczyszczalnia Ścieków w Starczy | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | MBOŚ SBR w miejscowości Lipie | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 1.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.1. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | OŚ "Radocha II" w Sosnowcu | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia ścieków w Rybarzowicach | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Centralna Oczyszczalnia w Gliwicach | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Tomaszów Mazowiecki, ul. Henrykowska 2/4 | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Załącznik 2.1. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | MBOŚ - rejon szybów KWK Ziemowit | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia typu SUPERBOS | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | "Beskid-Ekosystem" Sp. z o.o. | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Załącznik 2.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.2. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia "Spalenisko" | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia Okręgowej Mleczarni Bełszanica | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Załącznik 2.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Świeradów Zdrój, ul. Młyńska | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Załącznik 2.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 2.3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia Szczakowa w Jaworznie | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Załącznik 3. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia ścieków komunalnych | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | OSK Zakładu WiK w Wilamowicach | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia w m.Rusinowice | |
| | | | | | | | | Oczyszczalnia w m.Koszęcin I etap | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | OS w Pankach dla m. Panki i m. Przystań | |
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Miejsko Gminna oczyszczalnia ścieków | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | KMBOS RPWiK Zawiercie dla m.Poręba | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | OŚ "Hektoblok" w Łabędach | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Świeradów-Zdrój, ul. Grunwaldzka | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Załącznik 4. Program wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej
i oczyszczalni ścieków w dostosowaniu do wymogów Prawa Wodnego
Ministerstwo Środowiska
Aktualizacja załączników 1, 2, 3 i 4
do Krajowego Programu Oczyszczania
Ścieków Komunalnych, stanowiących wykazy
niezbędnych przedsięwzięć w zakresie
wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji
zbiorczej i oczyszczalnie ścieków do końca
2005 r., 2010 r., 2013 r. i 2015 r.
Warszawa, 30 maja 2005 r.
W celu wypełnienia zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej, przyjętych w Traktacie Akcesyjnym Polski do Unii Europejskiej, w zakresie dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, został sporządzony przez Ministra Środowiska, a następnie zatwierdzony przez Rząd RP w dniu 16 grudnia 2003 r, Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych (KPOŚK), który określa plan inwestycyjny w dziedzinie gospodarki wodno-ściekowej, jaki musi zostać zrealizowany przez Polskę, aby osiągnąć wymagane efekty ekologiczne.
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229, z późn. zm.), zwana dalej "ustawą - Prawo wodne", w art. 43 ust. 4c zobowiązuje Ministra Środowiska do okresowej aktualizacji zapisów KPOŚK nie rzadziej niż raz na dwa lata.
Niniejszy dokument aktualizacyjny stanowi wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych w latach 2005, 2006-2010, 2011-2013, 2014-2015.
Aktualizacji dokonano na podstawie materiałów uzyskanych z konsultacji przeprowadzonych przez Departament Zasobów Wodnych i Departament Polityki Ekologicznej Ministerstwa Środowiska z gminami, urzędami wojewódzkimi, wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej, urzędami marszałkowskimi oraz przedsiębiorstwami wodociągowo-kanalizacyjnymi. Konsultacje dotyczyły przewidywanych działań gmin zgodnie z wymaganiami art. 43 ustawy - Prawo wodne i odbyły się w okresie maj-październik 2004 r. Spotkania te dotyczyły propozycji zgłaszanych zmian do KPOŚK ze strony gmin i urzędów wojewódzkich. Propozycje zmian i uzupełnień spowodowane były zwiększeniem rozpoznawania problemów gospodarki ściekowej w gminach oraz sposobów i programów ich rozwiązania zgodnie z wymaganiami artykułów 43 i 208 ustawy - Prawo wodne.
W procesie legislacji, poza uzgodnieniami wewnątrzresortowymi, dokument konsultowano z następującymi instytucjami:
Państwową Radą Ochrony Środowiska, Państwową Radą Ochrony Przyrody, urzędami wojewódzkimi, urzędami marszałkowskimi, regionalnymi zarządami gospodarki wodnej, Biurem Wspierania Lobbingu Ekologicznego, Centrum Prawa Ekologicznego, Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Instytutem na Rzecz Ekorozwoju, Instytutem Ochrony Środowiska, Izbą Gospodarczą "Wodociągi Polskie", Krajową Izbą Gospodarczą, Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym "Solidarność", Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych, Polską Akademią Nauk, Polskim Klubem Ekologicznym, Polskim Towarzystwem Przyjaciół Przyrody "Pro Natura", Stowarzyszeniem Ekologiczno-Kulturalnym "Klub Gaja", Stowarzyszeniem Inżynierów i Techników Wodnych i Melioracyjnych, Związkiem Miast Polskich, Związkiem Powiatów.
W aktualizacji omawianych załączników wykorzystano również uwagi zgłoszone przez urzędy wojewódzkie w okresie luty - kwiecień 2005 r.
Aktualizacja polegała na:
* określeniu przedsięwzięć w zakresie systemów kanalizacji zbiorczej i modernizacji oczyszczalni ścieków w aglomeracjach, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lipca 2004 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1763),
* określeniu przedsięwzięć w zakresie systemów kanalizacji zbiorczej i oczyszczalni ścieków, które osiągną efekty ekologiczne w zakresie oczyszczania w terminie do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r. i 2015 r.,
* określeniu przedsięwzięć w aglomeracjach w zakresie systemów kanalizacji zbiorczej w gminach, niezbędnych dla zapewnienia, że co najmniej 75-85 % ludności w aglomeracjach do końca 2015 r. będzie obsługiwana przez te systemy.
Wyniki aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych przedstawiono w załącznikach:
* Załącznik 1a Aglomeracje, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa,
* Załącznik 1b Aglomeracje, w których oczyszczalnie osiągną efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w 2005 r.,
* Załącznik 2 Aglomeracje, w których oczyszczalnie osiągną efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w latach 2006-2010,
* Załącznik 3 Aglomeracje, w których oczyszczalnie osiągną efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w latach 2011-2013,
* Załącznik 4 Aglomeracje, w których oczyszczalnie osiągną efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w latach 2014-2015.
W dokumencie uwzględniono aglomeracje wyznaczone zgodnie z definicją zawartą w art. 43 ustawy - Prawo wodne. Obecnie trwają prace nad wyznaczaniem aglomeracji zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. Nr 283, poz. 2841). Ustanowione aglomeracje zostaną ujęte w kolejnych weryfikacjach zapisów KPOŚK.
Spełnienie standardów w zakresie odprowadzania oczyszczanych ścieków i potrzeby rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków określono na podstawie:
* informacji uzyskanych z gmin lub
* wyników monitoringu jakości odprowadzanych ścieków i oceny osiągnięcia standardów zgodnie z art. 314 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.).
Długości sieci kanalizacyjnej, która powinna być zrealizowana w aglomeracjach, określano na podstawie propozycji gmin:
* z uwzględnieniem wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie wyznaczania obszaru i granic aglomeracji,
* przy założeniu, że do 2015 r. obsługą systemami kanalizacji zbiorczej w wyznaczonych aglomeracjach zostanie objęte co najmniej 75-85 % mieszkańców niekorzystających z takich usług w 2004 r.1)
Wielkość programu realizacji komunalnych oczyszczalni ścieków i zbiorczych systemów kanalizacyjnych, który przyniesie efekty ekologiczne w poszczególnych okresach programowania, charakteryzują liczby zestawione w poniższych tablicach:
Tablica 1
Efekty i koszty realizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych
| | | | | | Nakłady inwestycyjne tys. zł |
osiągnięcia efektu ekologicznego | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
x) Nakłady finansowe w zakresie gospodarki osadowej.
Uwagi:
* BS - oznacza długość sieci kanalizacyjnej w latach 2005-2015 w aglomeracjach, które osiągnęły efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w poszczególnych terminach,
* KWS - oznacza nakłady finansowe na budowę i modernizację sieci kanalizacyjnej w latach 2005-2015 w aglomeracjach, które osiągnęły efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w poszczególnych terminach,
* KWOŚa - oznacza nakłady finansowe na rozbudowę, modernizację i budowę oczyszczalni ścieków w aglomeracjach niezbędne dla osiągnięcia efektu ekologicznego jw.
______
1) Przyjęcie tego założenia oznacza, że przyjmowany wskaźnik długości sieci nie może być większy niż 6m/l nowo obsługiwanego mieszkańca.
Tablica 2
Wpływ wielkości aglomeracji na efekty i koszty KPOŚK
Grupa wielkości aglomeracji | | | Udział w całości kosztów % |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Tablica 3
Rozkład nakładów finansowych na realizację KPOŚK w czasie
Rodzaj nakładów finansowych | |
| | | | | |
Nakłady finansowe na budowę i modernizację sieci kanalizacyjnych KWS tys. zł | | | | | |
Nakłady na rozbudowę, modernizację i budowę oczyszczalni ścieków KWOŚa tys. zł | | | | | |
| | | | | | |
Tablica 4
Porównanie Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych przyjętego przez Radę Ministrów w grudniu 2003 r. z aktualizacją KPOŚK
| | | | | Nakłady inwestycyjne mln zł |
W stosunku do obowiązującego KPOŚK zaktualizowana wersja wykazuje istotne zmiany.
Na wzrost kosztów aktualizacji KPOŚK wpłynęła propozycja wyposażenia w systemy kanalizacji zbiorczej aglomeracji w gminach wiejskich o zabudowie rozproszonej, w tym w gminach wiejskich w otoczeniu dużych miast (wzrost liczby aglomeracji < 15 000 RLM, przyrost RLM w aglomeracjach > 15 000 RLM).
Należy podkreślić, że zakres przedsięwzięć inwestycyjnych określonych w zamieszczonych załącznikach będzie mógł być uściślany na podstawie indywidualnych wniosków gmin opartych o dokumentację projektową i spełniających wymóg § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie wyznaczania obszarów i granic aglomeracji, tzn. że "realizacja sieci kanalizacyjnej na obszarze aglomeracji z doprowadzeniem do oczyszczalni będzie uzasadniona finansowo i technicznie". Projekt programu skonstruowano bowiem w oparciu o dane uzyskane od gmin, które charakteryzują stan w połowie 2004 roku.
Będzie to miało szczególne znaczenie przy ocenie przez fundusze strukturalne i ekologiczne wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu budowy, rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych i systemów kanalizacji zbiorczej.
Wnioski te będą oparte o dokumentację projektową ustalającą przedmiot, zakres i koszty przedsięwzięć dla wyposażenia zidentyfikowanych aglomeracji w systemy kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków, spełniające wymagania prawa. Wnioskowane przedsięwzięcia muszą spełniać podstawowe kryteria techniczne i ekonomiczne, przede wszystkim dotyczące zasięgu systemu kanalizacyjnego, tj. granic aglomeracji, oraz prognozy ilości odprowadzanych ścieków i wskaźników ekonomicznych.
Legenda do załączników:
| | |
| | |
| | |
| | |
| | - miasto na prawach powiatu |
| | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | - Region Dolnej Odry i Przymorza |
| | | |
| | | gminy wchodzące w skład aglomeracji |
| | | równoważna liczba mieszkańców aglomeracji |
| | | przepustowość istniejącej oczyszczalni ścieków |
| | | rodzaj istniejącej oczyszczalni |
| | | oczyszczalnie biologiczne z podwyższonym usuwaniem związków azotu (N), fosforu (P) spełniające standardy odprowadzanych ścieków dla aglomeracji > 100 000 RM |
| | | oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania N i P |
| | | oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania N |
| | | oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania P |
| | | oczyszczalnie biologiczne z podwyższonym usuwaniem związków azotu (N), fosforu (P) spełniające standardy odprowadzanych ścieków dla aglomeracji > 15 000 RM < 100 000 RM |
| | | oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania N i P |
| | | oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania N |
| | | oczyszczalnie jw., lecz niespełniające standardów odprowadzanych ścieków w zakresie usuwania P |
| | | oczyszczalnia biologiczna spełniająca standardy odprowadzanych ścieków dla aglomeracji < 15 000 RM |
| | | oczyszczalnia biologiczna niespełniająca standardów odprowadzanych ścieków dla aglomeracji < 15 000 RM |
| | | docelowa oczyszczalnia ścieków |
| | | |
| | | istniejąca oczyszczalnia spełniała wymagane standardy odpływu w 2004 r. i nie wymaga inwestycji w 2005 r. |
| | | istniejąca oczyszczalnia spełnia wymagania ze względu na przepustowość, lecz wymaga modernizacji ze względu na jakość odprowadzanych ścieków |
| | | istniejąca oczyszczalnia wymaga rozbudowy ze względu na przepustowość |
| | | istniejąca oczyszczalnia, która wymaga rozbudowy ze względu na przepustowość oraz modernizacji części obiektów |
| | | budowa nowej oczyszczalni |
| | | długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2005-2015 - km |
| | | długość sieci kanalizacyjnej do budowy w roku 2005 - km |
| | | długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2006-2010 - km |
| | | długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2011-2013 - km |
| | | długość sieci kanalizacyjnej do budowy w latach 2014-2015 - km |
| | | długość sieci kanalizacyjnej do modernizacji w latach 2005-2015 - km |
| | | koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2005-2015 - tys. zł |
| | | koszty budowy i modernizacji sieci w roku 2005 - tys. zł |
| | | koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2006-2010 - tys. zł |
| | | koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2010-2013 - tys. zł |
| | | koszty budowy i modernizacji sieci w latach 2014-2015 - tys. zł |
| | | lata 2005, 2006 ..... termin osiągnięcia efektu ekologicznego oczyszczalni ścieków |
| | | lata 2005, 2006 ..... termin spełnienia przez aglomeracje wymagań w zakresie oczyszczania ścieków |
| | | lata 2006 ..... termin modernizacji oczyszczalni ścieków, które osiągnęły efekt ekologiczny w zakresie jakości odprowadzanych ścieków w latach ubiegłych |
| | | docelowa przepustowość oczyszczalni ścieków w m3/d |
| | | koszty inwestycyjne i modernizacyjne oczyszczalni - tys. zł |
| | | koszty inwestycyjne i modernizacyjne oczyszczalni w aglomeracjach - tys. zł |
| | | koszty inwestycyjne i modernizacyjne ogółem - tys. zł |
Załącznik 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Nowy Sącz m, g, Kamionka Wielka, Stary Sącz m. g. Nawojowa | | | | |
| | | | | | | | | Chrzanów, Trzebinia, Babice | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Ciechanów + gm. Ciechanów | | | | |
| | | | | | | | | Otwock, Karczew, Józefów, Celestynów | | | | |
| | | | | | | | | Pruszków, Piastów, Warszawa, Michałowice, Ożarów Mazowiecki | | | | |
| | | | | | | | | Nysa, Głuchołazy, Otmuchów | | | | |
| | | | | | | | | Opole,Chrząstowice, Dąbrowa, Łubniany, Komprachcice, Proszków, Tarnów Opolski | | | | |
| | | | | | | | | Krosno, Korczyna, Miejsce Piastowe, Krościenko Wyżne, Wojaszówka, Chorkówka, Jedlicze, Iwonicz-Zdrój | | | | |
Załącznik 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Rzeszów, Boguchwała, Krasne, Świlcza, Głogów Małopolski, Tyczyn | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | Centralna Oczyszczalnia w Gliwicach | | | |
| | | | | | | | | Siemianowice, cz.g.Katowice, Czeladź | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Elbląg, Gronowo Elbląskie, Milejewo | | | | |
| | | | | | | | | Olsztyn, Barczewo, Dywity, Gietrzwałd, Jonkowo, Purda, Stawiguda | | | | |
| | | | | | | | | Świnoujście i Związek Celowy gmin Niemieckich | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Mysłakowice, Karpacz, Podgórzyn | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Jawor, Paszowice, Męcinka | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Aleksandrów Kujawski m.g. | | | | |
| | | | | | | | | Chełmno g., Kijewo Królewskie | | | | |
| | | | | | | | | m.Rypin,g.Rypin Rogowo, Brzuze | | | | |
| | | | | | | | | Wąbrzeźno m., g., Płużnica, Książki, | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Łowicz m.g.,Nieborów, Chąsno | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Żagań m., g.w., Brzeźnica | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Świebodzin, Lubrza, Skąpe, Szczaniec, Trzciel | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Nieporęt, Serock, Wieliszew, Pomiechówek | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Płońsk, Baboszewo, Załuski | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Kędzierzyn-Koźle, Bierawa | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Kluczbork, Lasowice Wielkie | | | | |
| | | | | | | | | Domaszowice, Świerczów, Wilków | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Wodzisław Śląski, Radlin, Marklowice, Gorzyce | | | | |
| | | | | | | | | Skoczów, Brenna, Ustroń, Dębowiec | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Czerwionka-Leszczyny, Rybnik | PWiK Sp.z o.o. W Czerwionce-Leszczynach | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Giżycko m i g., Kruklanki | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Dziwnów, Międzyzdroje, Wolin | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=15 000 < 100 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Warta Bolesławiecka, Pielgrzymka | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | Oborniki Śląskie ul. Grunwaldzka | | |
| | | | | | | | | | Oborniki Śląskie ul.II Armii WP | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Unisław, Dąbrowa Chełmińska | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | Przedmieście Szczebrzeszyńskie | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
Załącznik Nr 1a
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
Aglomeracje o RLM >=2 000 < 15 000, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniają wymagania prawa
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | Wymiarki g., Gozdnica g, Iłowa g. | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | |
