Wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny elektrycznych żelazek do prasowania pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej.

POSTANOWIENIE
MINISTRA GOSPODARKI
z dnia 16 lutego 2000 r.
w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny elektrycznych żelazek do prasowania pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 i art. 14 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. Nr 157, poz. 1027), zwanej dalej "ustawą", wszczyna się na wniosek Spółki DEZAL Sp. z o.o. z siedzibą w Nowej Dębie, przy ul. Szypowskiego 1, występującej na rzecz przemysłu krajowego, postępowanie ochronne w związku z domniemanym wyrządzeniem poważnej szkody przemysłowi krajowemu nadmiernym przywozem żelazek elektrycznych, z rozbiciem na żelazka z nawilżaczem i pozostałe, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL), oznaczonych w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego (PCN) następującymi kodami:
8516 40 - Elektryczne żelazka do prasowania:

8516 40 10 0 - - Żelazka z nawilżaczami

8516 40 90 0 - - Pozostałe.

Żelazka elektryczne Spółki DEZAL są towarem podobnym w stosunku do towaru objętego postępowaniem (zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy).

Z danych zawartych we wniosku o wszczęcie postępowania ochronnego wynika, że Chiny są głównym dostawcą zagranicznym żelazek elektrycznych do Polski, zarówno żelazek z nawilżaczem, jak i pozostałych. Udział Chin w imporcie żelazek ogółem w latach 1995-1998 wynosił ponad 50% (w tym udział żelazek z nawilżaczem wzrósł z 33% w 1995 r. do 47% w 1998 r., a pozostałych wzrósł w analogicznym okresie z 53% do 75%).

Import żelazek elektrycznych do Polski w latach 1995-1998 zwiększył się o 56,9%, w tym import z Chin o 122,2%.

Większy był przyrost importu z Chin żelazek elektrycznych z nawilżaczem (o 127,1%) niż pozostałych (o 105,6%).

Import z Chin w stosunku do produkcji krajowej rósł dynamicznie. W 1996 r. był on bowiem przeszło dwukrotnie wyższy, a w 1998 r. stanowił czterokrotność produkcji krajowej.

Ponadto ceny, po jakich realizowano przywóz na polski obszar celny żelazek elektrycznych pochodzących z ChRL, były najniższe wśród znaczących importerów.

Ceny importowanych żelazek elektrycznych z Chin były również znacznie niższe niż ceny żelazek krajowych, a mianowicie: w 1998 r. ceny żelazek elektrycznych z nawilżaczem z ChRL były 2,4-krotnie niższe od cen żelazek z nawilżaczem krajowych oraz 5-krotnie niższe przy żelazkach pozostałych. (W I połowie 1999 r. ceny żelazek elektrycznych z nawilżaczem były 3-krotnie niższe, a pozostałych 4-krotnie).

Domniemywa się, że:

-
tak niski poziom cen był jedną z głównych przyczyn spadku udziału przemysłu krajowego w krajowej konsumpcji żelazek elektrycznych, a mianowicie z 9,7% w 1996 r. do 7% w 1998 r.,
-
pogorszenie się wyników przemysłu krajowego, w tym wyników wnioskodawcy, spowodowane było spadkiem sprzedaży krajowej i niskimi cenami krajowymi, na co bezpośredni wpływ miały niskie ceny żelazek elektrycznych przywożonych z Chin.

Na podstawie danych zawartych we wniosku domniemywa się również istnienie związku przyczynowego między importem a szkodą dla producentów krajowych. W okresie badanym na rynku krajowym sprzedaż (ilość i wartość) żelazek elektrycznych produkcji polskiej malała systematycznie przy jednoczesnym wzroście udziału o wiele tańszych żelazek pochodzących z Chin.

Stwierdza się zatem, iż dalsza realizacja importu z Chińskiej Republiki Ludowej w tak zwiększonych ilościach w stosunku do wielkości produkcji krajowej będzie miała negatywny wpływ na sytuację ekonomiczno-finansową w przemyśle krajowym.

Strony zainteresowane powinny zgłosić swój udział w postępowaniu ochronnym nie później niż w terminie 30 dni od daty ogłoszenia niniejszego postanowienia i dostarczyć informacje oraz wyrazić opinie w ciągu 45 dni od daty ogłoszenia postanowienia.

Postanowienie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Uzasadnienie

W dniu 17 stycznia 2000 r. został złożony wniosek o wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem żelazek elektrycznych do prasowania, oznaczonych kodem PCN 8516 40 z rozbiciem na żelazka z nawilżaczem - PCN 8516 40 10 0 i pozostałe - PCN 8516 40 90 0.

Wnioskodawcą postępowania jest Spółka DEZAL Sp. z o.o., największy krajowy producent żelazek elektrycznych, którego udział w krajowej produkcji wynosił: 84% w 1996 r., 88% w 1997 r., 62% w 1998 r. (wniosek został zatem złożony zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy na rzecz przemysłu krajowego).

Po analizie zawartych we wniosku danych stwierdza się zasadność podjęcia postępowania ochronnego z uwagi na poważne przesłanki świadczące o powstaniu szkody dla przemysłu krajowego w wyniku stale rosnącego udziału importu chińskich żelazek elektrycznych w konsumpcji krajowej oraz niskich cen żelazek chińskich, przy czym podstawowe znaczenie mają tutaj następujące wyniki wnioskodawcy:

1)
produkcja ogółem żelazek elektrycznych Spółki DEZAL zmniejszyła się w latach 1996-1998 z 221.219 szt. do 103.391 szt., tj. o 53,2%, w tym żelazek z nawilżaczem o 38,5%, a pozostałych o 57,2%,
2)
sprzedaż wnioskodawcy na rynku krajowym żelazek ogółem zmniejszyła się z 137.374 szt. w 1996 r. do 98.894 szt. w 1998 r., tj. o 28%, w tym żelazek z nawilżaczem o 33,8%, a pozostałych o 25%,
3)
stopa zysku netto wnioskodawcy ze sprzedaży żelazek elektrycznych z nawilżaczem spadła z -6,8% w 1996 r. do -39,5% w I połowie 1999 r., natomiast żelazek pozostałych z -28,8% do -61,5% w analogicznym okresie,
4)
zatrudnienie wnioskodawcy związane z produkcją towaru podobnego spadło z 73 osób w 1996 r. do 35 osób w 1998 r. i 23 osób w I połowie 1999 r.,
5)
wzrost cen produkcji wnioskodawcy nie przekraczał poziomu inflacji.

Wziąwszy pod uwagę powyższe fakty, wszczęcie postępowania ochronnego wobec przywozu na polski obszar celny żelazek elektrycznych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej uważa się za w pełni uzasadnione.

Zmiany w prawie

Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024