Strona główna
Akt prawny opublikowany przez 
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA1)
z dnia 20 czerwca 2008 r.
w sprawie wojewódzkiego planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz kryteriów kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego
(Dz. U. z dnia 5 sierpnia 2008 r.)
Na podstawie art. 21 ust. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z 2007 r. Nr 89, poz. 590 i Nr 166, poz. 1172 oraz z 2008 r. Nr 17, poz. 101) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy zakres danych objętych wojewódzkim planem działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, zwanym dalej "planem";
2) poziom szczegółowości danych objętych planem;
3) ramowy wzór planu;
4) kryteria kalkulacji kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego.
§ 2. Plan zawiera:
1) charakterystykę potencjalnych zagrożeń dla życia lub zdrowia ludzi, mogących wystąpić na obszarze województwa, uwzględniając specyfikę zagrożeń lokalnych, w tym w szczególności dane dotyczące:
a) sieci komunikacyjnej, w tym dróg, którymi przewożone są materiały niebezpieczne w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671, z późn. zm.2)),
b) struktury demograficznej i urbanistyki, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów o zwiększonym ryzyku i zakładów o dużym ryzyku w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 i Nr 111, poz. 708),
c) analizy zagrożeń, które wystąpiły na obszarze województwa w roku poprzedzającym rok opracowania planu, w tym analizy ryzyka wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.3)), w szczególności dane o:
– interwencjach zespołów ratownictwa medycznego, z podziałem na ich przyczyny i grupy wiekowe osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego,
– hospitalizacji osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, z podziałem na ich przyczyny i grupy wiekowe tych osób;
2) informacje o liczbie i rozmieszczeniu na obszarze województwa jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zwanej dalej "ustawą", oraz szpitali posiadających jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, w szczególności o:
a) liczbie, rodzajach i rozmieszczeniu zespołów ratownictwa medycznego oraz lotniczych zespołów ratownictwa medycznego, z określeniem obszaru działania dla każdego zespołu i z uwzględnieniem maksymalnego czasu dotarcia do granic obszaru działania,
b) liczbie, rodzaju i miejscach postoju specjalistycznych środków transportu wykorzystywanych przez lotnicze zespoły ratownictwa medycznego na potrzeby systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne wraz z ich obszarami działania oraz o lądowiskach przyszpitalnych, w tym o odległościach lądowiska od szpitali,
c) liczbie i rozmieszczeniu szpitalnych oddziałów ratunkowych,
d) liczbie i rozmieszczeniu szpitali posiadających jednostki organizacyjne wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego, wraz z liczbą łóżek stałych i gotowych do rozwinięcia,
e) liczbie i rozmieszczeniu innych szpitali wraz z profilem oddziałów i liczbą łóżek,
f) liczbie, rodzaju oraz rozmieszczeniu jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy, z określeniem rodzajów jednostek, liczby ratowników, lekarzy specjalistów, którymi dysponuje, w tym ich liczbie na zmianie służbowej, oraz maksymalnego czasu dotarcia do granic obszaru działania każdej z jednostek;
3) informacje o planowanych na lata, na które plan jest sporządzany, nowych, przenoszonych lub likwidowanych jednostkach systemu na obszarze województwa, w szczególności o:
a) liczbie, rodzaju i rozmieszczeniu na obszarze województwa zespołów ratownictwa medycznego,
b) liczbie i rozmieszczeniu na obszarze województwa szpitalnych oddziałów ratunkowych;
4) opis organizacji systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego na obszarze województwa, w szczególności dane dotyczące:
a) miejsca i adresu centrum powiadamiania ratunkowego,
b) organizacji i procedur koordynacji działań jednostek systemu, ze wskazaniem kompetencji i trybu podejmowanych działań,
c) struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych na potrzeby systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności funkcjonowania numeru alarmowego 999 wraz z danymi dotyczącymi numerów podkładowych,
d) struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez dysponentów jednostek, ze wskazaniem rodzajów wykorzystywanych urządzeń oraz oprogramowania, w tym jego producenta lub dostawcy i wersji;
5) sposób współpracy, określony w porozumieniu zawartym pomiędzy organami administracji publicznej i jednostkami systemu, z innych województw, w szczególności informacje o:
a) procedurach współpracy,
b) kompetencjach i trybie podejmowanych działań,
c) obiegu i wymianie informacji;
6) sposób współpracy jednostek systemu z jednostkami współpracującymi z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy, na obszarze województwa, w szczególności o:
a) procedurach współpracy,
b) organizacji wspólnych oraz analizy działań ratowniczych, procedur powiadamiania, dysponowania i koordynowania działań ratowniczych w przypadku zdarzeń pojedynczych, mnogich i masowych,
c) kompetencjach i trybie podejmowanych działań,
d) obiegu i wymianie informacji;
7) kalkulację kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego na obszarze województwa.
§ 3. Ramowy wzór planu określa załącznik do rozporządzenia.
§ 4. 1. Plan sporządza się na poziomie szczegółowości umożliwiającym identyfikację wszystkich danych zawartych w planie, uwzględniając złożoność tych danych.
2. Mapy stanowiące część planu wykonane są w skali co najwyżej 1:250.000, a poziom ich szczegółowości uwzględnia następujące dane:
1) granice województwa, powiatów, miast na prawach powiatów, miast i gmin;
2) przebieg dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych; zakres danych o drogach jest zgodny z bazą danych obiektów topograficznych opracowaną przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną;
3) przebieg linii kolejowych;
4) rzeki, jeziora i inne zbiorniki wodne;
5) położenie miejscowości oraz ich nazwy;
6) lokalizację lądowisk dla śmigłowców;
7) lokalizację szpitali.
3. Mapa, o której mowa w ust. 2, może zawierać lokalizację jednostek włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.
§ 5. 1. Kalkulację rocznych kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego sporządza się przy wykorzystaniu danych dotyczących:
1) kosztów bezpośrednich działalności zespołów ratownictwa medycznego, w szczególności:
a) kosztów osobowych, wraz z kosztami osobowymi dyspozytorów medycznych,
b) kosztów eksploatacyjnych;
2) kosztów pośrednich działalności zespołów ratownictwa medycznego, w szczególności kosztów administracyjno-gospodarczych.
2. Kalkulację kosztów działalności zespołów ratownictwa medycznego sporządza się z podziałem na rodzaje zespołów:
1) dla poszczególnych dysponentów jednostek;
2) średnio dla obszaru całego województwa.
§ 6. Wojewódzkie plany działania systemu obowiązujące przed dniem wejścia w życie rozporządzenia należy dostosować do wymagań określonych w rozporządzeniu w terminie 6 miesięcy od dnia jego wejścia w życie.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
______
1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 216, poz. 1607).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 97, poz. 962 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 90, poz. 757 i Nr 141, poz. 1184, z 2006 r. Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 191, poz. 1410 oraz z 2007 r. Nr 89, poz. 590.
ZAŁĄCZNIK
WZÓR
PLAN DZIAŁANIA
SYSTEMU PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE DLA
WOJEWÓDZTWA .........
NA LATA .......-.......
I. CHARAKTERYSTYKA POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ DLA ŻYCIA I ZDROWIA
1. Sieć komunikacyjna:
a) krótka charakterystyka ogólna,
b) mapy.
2. Struktura urbanistyki, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów zwiększonego ryzyka i zakładów dużego ryzyka:
a) krótka charakterystyka ogólna,
b) opis zagrożeń i miejsc szczególnie niebezpiecznych,
c) mapy.
3. Struktura demograficzna:
a) krótka charakterystyka ogólna (struktura zaludnienia, ludność według płci i wieku, gęstość zaludnienia, czasowe skupiska ludzkie, itp.),
b) opis szczególnych zagrożeń.
4. Liczba wyjazdów/wylotów zespołów ratownictwa medycznego - w tym lotniczych, na obszarze województwa w związku ze stanami nagłego zagrożenia zdrowotnego:
a) krótka charakterystyka ogólna,
b) tabele 1 i 2:
| TABELA 1 | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | Wyjazdy/wyloty zespołów ratownictwa medycznego | |||||||||
| Lp. | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||
| Dysponent jednostki (nazwa i adres) | Rejon operacyjny wraz z liczbą zespołów ratownictwa medycznego | Stan nagłego zagrożenia zdrowotnego | Inne | Przypadki zgonu przed podjęciem lub w trakcie czynności ratunkowych | Ogółem | W tym w grupie wiekowej 0-18 lat | W tym w grupie wiekowej 19-64 lata | W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat | ||||
| Mężczyźni | Kobiety | Mężczyźni | Kobiety | Mężczyźni | Kobiety | |||||||
| TABELA 2 | |||||
| 1 | 2 | Wyjazdy/wyloty zespołów ratownictwa medycznego według wskaźnika czasu dotarcia na miejsce zdarzenia - od przyjęcia zgłoszenia do przybycia zespołu ratownictwa medycznego | |||
| Lp. | Kryterium gęstości zaludnienia | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 0-8 minut | powyżej 8-15 minut | powyżej 15-20 minut | powyżej 20 minut | ||
| Miasta powyżej 10 tys. mieszkańców | |||||
| Poza miastem powyżej 10 tys. mieszkańców | |||||
5. Hospitalizacje osób w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego:
a) krótka charakterystyka ogólna,
b) tabele 3 i 4:
| TABELA 3 | |||||||||||||||||
| 1 | 2 | Szpitalny oddział ratunkowy | |||||||||||||||
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||||||||
| Lp. | Dysponent jednostki (nazwa i adres) | (1) Stan nagłego zagrożenia zdrowotnego | (2) Inne | (3) Zakończone zgonem w szpitalnym oddziale ratunkowym | Ogółem | W tym w grupie wiekowej 0-18 lat | W tym w grupie wiekowej 19-64 lata | W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat | |||||||||
| Mężczyźni | Kobiety | Mężczyźni | Kobiety | Mężczyźni | Kobiety | (1) | (2) | (3) | (1) | (2) | (3) | (1) | (2) | (3) | |||
| TABELA 4 | |||||||||||||||||
| 1 | 2 | Przyjęcia w izbie przyjęć | |||||||||||||||
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||||||||
| Lp. | Zakład opieki zdrowotnej (nazwa i adres) | (1) Zachorowania | (2) Wypadki | (3) Zakończone zgonem w izbie przyjęć | Ogółem | W tym w grupie wiekowej 0-18 lat | W tym w grupie wiekowej 19-64 lata | W tym w grupie wiekowej 65 lat i pow. 65 lat | |||||||||
| Mężczyźni | Kobiety | Mężczyźni | Kobiety | Mężczyźni | Kobiety | (1) | (2) | (3) | (1) | (2) | (3) | (1) | (2) | (3) | |||
6. Inne zagrożenia.
II. INFORMACJE O LICZBIE I ROZMIESZCZENIU NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA JEDNOSTEK SYSTEMU ORAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SZPITALI WYSPECJALIZOWANYCH W ZAKRESIE UDZIELANIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NIEZBĘDNYCH DLA RATOWNICTWA MEDYCZNEGO (stan na dzień ..................)
1. Zespoły ratownictwa medycznego, lotnicze zespoły ratownictwa medycznego - liczba, rodzaje, rejony operacyjne, czasy dotarcia
| TABELA 5 | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4a | 4b | 5 | 6 | ||||||
| Dysponent jednostki | Mediana czasu dotarcia (do zdarzeń dla danego zespołu) | Maksymalny czas dotarcia (do granicy rejonu operacyjnego) | Lokalizacja zespołu (jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje zespół) | Liczba zespołów ratownictwa medycznego | ||||||||
| Lp. | 2a | 2b | 2c | 2d | Rejon operacyjny | 5a | 5b | 5c | 6a | 6b | ||
| Nazwa | Adres | Numer księgi rejestrowej zoz1) | Kod TERYT z opisem2) | V część kodu resortowego2) | Nazwa jednostki organizacyjnej | Adres jednostki organizacyjnej | Specjalistyczne | Podstawowe | ||||
| TABELA 6 | |||||
| Lp. | Liczba i rodzaj dodatkowych zespołów możliwych do uruchomienia w wypadkach zdarzeń o charakterze nadzwyczajnym | Lokalizacja zespołu (podstacja, miejsce stacjonowania) | Dysponent jednostki | Maksymalny czas uruchomienia | |
| Specjalistyczne | Podstawowe | ||||
______
1) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).
2) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).
2. Lotnicze Pogotowie Ratunkowe - liczba i rozmieszczenie baz, liczba i rodzaj specjalistycznych środków transportu sanitarnego, rejony operacyjne.
3. Szpitalne oddziały ratunkowe - liczba, rozmieszczenie, rejony operacyjne
| TABELA 7 | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||
| Dysponent jednostki | Jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje szpitalny oddział ratunkowy | Rejon operacyjny (jeśli da się wyodrębnić) | Liczba stanowisk intensywnej terapii (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII) | Liczba stanowisk resuscytacyjnych (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII) | Obszar laboratoryjno-diagnostyczny (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII) | Oddziały zaplecza specjalistycznego (wyposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny według stanu na dzień 31 XII) | Liczba miejsc dziennych 31 XII | ||||||
| Lp. | 2a | 2b | 2c | 3a | 3b | 3c | 3d | ||||||
| Nazwa | Adres | Numer księgi rejestrowej zoz1) | V część kodu resortowego2) | Nazwa jednostki organizacyjnej | Adres jednostki organizacyjnej | Kod TERYT z opisem2) | |||||||
4. Jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego - liczba, rozmieszczenie, ze wskazaniem liczby łóżek
| TABELA 8 | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||
| Dysponent jednostki | Jednostka organizacyjna zakładu opieki zdrowotnej, w strukturach którego funkcjonuje szpitalny oddział ratunkowy | Oddział szpitalny wyspecjalizowany w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego | ||||||||
| Lp. | 2a | 2b | 2c | 3a | 3b | 3c | 4a | 4b | ||
| Nazwa | Adres | Numer księgi rejestrowej zoz1) | V część kodu resortowego2) | Nazwa jednostki organizacyjnej | Adres jednostki organizacyjnej | VII część kodu resortowego2) | Specjalność zgodnie z VIII częścią kodu resortowego2) | |||
______
1) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).
2) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).
5. Liczba i rozmieszczenie szpitali wraz z profilem oddziałów i liczbą łóżek.
6. Organizacja systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności:
a) centra powiadamiania ratunkowego - miejsce i adres,
b) struktury i organizacji systemów teleinformatycznych wykorzystywanych na potrzeby systemu powiadamiania o stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności funkcjonowania numeru alarmowego 999 wraz z danymi dotyczącymi numerów podkładowych,
c) organizacja i procedury koordynacji działań jednostek systemu,
d) stanowiska dyspozytorów medycznych i rejony operacyjne.
7. Współpraca z organami administracji publicznej oraz jednostkami współpracującymi z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, w szczególności informacje dotyczące:
a) procedury współpracy,
b) organizacji wspólnych ćwiczeń oraz analizy działań ratowniczych, procedur powiadamiania, dysponowania i koordynowania działań ratowniczych w przypadku zdarzeń pojedynczych, mnogich i masowych,
c) kompetencjach i trybie podejmowanych działań,
d) obiegu i wymianie informacji.
8. Jednostki współpracujące z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym - wskazanie właściwego rejestru wojewody.
9. Informacje na temat zatwierdzonych przez wojewodę kursów w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, w szczególności wskazanie danych identyfikujących podmiot prowadzący kurs kwalifikowanej pierwszej pomocy (nazwa, adres i telefon kontaktowy).
10. Informacja na temat personelu pracującego w jednostkach systemu (stan na dzień .............) bez względu na formę prawną zatrudnienia (umowa o pracę, umowy cywilnoprawne)
| TABELA 9 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| Dysponent jednostki | Liczba pracujących lekarzy systemu | Liczba pracujących pielęgniarek systemu | Liczba pracujących ratowników medycznych | ||||
| Lp. | 2a | 2b | 2c | 2d | |||
| Nazwa | Adres | Numer księgi rejestrowej ZOZ1) | Kod TERYT z opisem2) | Uwagi | Uwagi | Uwagi | |
______
1) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie rejestru zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 169, poz. 1781 oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1424).
2) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz. U. Nr 170, poz. 1797 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2008 r. Nr 77, poz. 464).
III. KALKULACJA KOSZTÓW DZIAŁALNOŚCI ZESPOŁÓW RATOWNICTWA MEDYCZNEGO
IV. PLANOWANE NA LATA ............. NOWE JEDNOSTKI SYSTEMU PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE
V. UWAGI I WNIOSKI
Objaśnienie do planu:
Na mapy nanosi się dane o lokalizacji:
1) jednostek systemu, w tym lotniczych zespołów ratownictwa medycznego wraz z ich rejonami operacyjnymi oraz lądowiskami przyszpitalnymi,
2) jednostek organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego,
3) centrów powiadamiania ratunkowego,
4) jednostek współpracujących z systemem, o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym
- poprzez umieszczenie poniższych znaków graficznych:
